推进实施乡村振兴战略,人才是关键。近年来,农村新产业新业态层出不穷,一、二、三产业加速融合,乡村振兴战略为了适应农村产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕的总要求,对农业农村专业技术人才队伍建设提出了新的更高要求。
产业兴旺是乡村振兴的核心内容和物质基础,也是推进经济建设的首要任务。从目前来看,产业兴旺就是要以推进农业供给侧结构性改革,培育农村发展新动能为主线,加快推进农业产业升级,提高农业的综合效益和竞争力。乡村产业的兴旺与发展,必须依靠一大批“爱农业、懂技术、善经营、会管理、有道德、守纪律、有情怀、有担当”的乡村产业人才来支撑。
产业要兴旺,就要大力发展家庭农场、新型农民专业合作社、农业公司(农业小微企业)、种植养殖大户等新型农业经营主体。这就需要一批知识型、技能型、创新型的农业经营管理人才(农业职业经理人)来启动、协调,还需要一批以农业为主业、以农业为主要收入来源,并具备较高水平的新型高素质职业农民来推动。
产业要兴旺,要坚持绿色生态导向,加快农业转型升级,做大做强优势特色产业,加强创新驱动、协调发展,大力推进技术集成创新,加强污染耕地修复治理,严格控制农药、兽药及各化学生长激素的使用,创建绿色、高质、高效农业示范区,实现生态农业基础上的现代化。这些都离不开农业科技人才的支撑。
产业要兴旺,还离不开农村电商这种新业态的支撑。所以,产业发展既需要懂电商,更需要懂农业和农产品,还要懂得农产品市场经营的农村电商人才。
生态宜居是提高乡村发展质量的保证,是生态文明建设的重要任务。党的十九大提出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。习近平总书记指出,新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道、保留乡村风貌,留得住青山绿水、记得住乡愁。建设生态宜居的美丽乡村,就是要坚持走具有中国特色的绿色发展道路,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统,“像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理”,维护好人与自然和谐共生的关系,让良好的生态环境成为乡村振兴的支柱。
在新农村建设规划方面,应以城乡一体化、城乡共同繁荣为目标,按照城乡融合的空间形态,将乡村纳入各类空间规划,在用地类型、标准、规划编制等方面保证多功能、新产业、新业态、新形态能够在乡村落地。积极尝试村庄宅基地、农房和闲置地对村外人和外部资本开放使用,在盘活宅基地资源的同时,显化乡村生态文化价值,提高资源配置效率,保障乡村内生发展能力。在农村人居环境改善方面,要加强农村突出环境问题综合治理,改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。建设生态宜居的美丽乡村,需要一批具有绿色发展理念、掌握绿色生产技能、具有环境治理专业知识、善于经营绿色农业产业链的绿色农业带头人才和环境治理人才,以及包含规划、建筑、园林、景观、艺术设计等在内的乡村规划专业人才的支撑。
乡风文明是乡村建设的灵魂,是加强乡村文化建设的重要举措。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022 年)》提出,要坚持以社会主义核心价值观为引领,以传承发展中华优秀传统文化为核心,以乡村公共文化服务体系建设为载体,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。
健全乡村公共文化服务体系,需要留住乡村优秀传统文化,保证乡村传统特色文化能够代代相传,需要一批乡村工匠、文化能人、非遗传承人等本土技艺传承人才来支撑;不断提高乡民的文化素质,引导乡民树立正确的社会主义核心价值观,去除陋习,展现具有时代特色的乡村文化新貌,需要文化传播人才用有效的文化传播方式,针对广大乡民开展文化素质教育和进行文化熏陶。人才兴则乡村兴,人气旺则乡村旺。实现乡风文明,需要乡村培育挖掘乡土文化本土人才,并建立有效的激励机制,引导社会各界人士投身乡村文化建设。
乡村治理是国家治理的基石,是加强农村政治建设的重要保障。治理有效要求建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;需要加强农村基层工作、农村基础工作“双基”工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践和村务监督组织,建设平安乡村;需要密切党群、干群关系,有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期利益,确保乡村社会充满活力、和谐有序。由此可见,乡村治理人才是基层的“细胞”,是基层建设的“一线力量”,建设一支文化程度高、思想活跃、眼界开阔、开拓创新意识强,以村“两委”干部为核心的乡村基层治理人才队伍是构建乡村治理新体系的重要支撑,也是提升乡村治理质量和效率的重要保障,是实现农民生活富裕的政治保证。
生活富裕是乡村振兴的目标。习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。实现共同富裕,关键在于实现农村富裕;农村富裕,关键在于各类农村人才富足。随着社会主要矛盾的变化,农民收入的不断增加,基础设施条件的不断改善,农民物质生活水平的不断提高,农民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益提升,他们对就业、教育、医疗、居住、养老、物流等方面的服务需求越来越多,要求也越来越高。实施乡村振兴战略,就是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。发展是为了人民,发展也需要依靠人民,乡村振兴是一篇大文章,通过推动人才振兴,把青年人、“土专家”、“田秀才”等乡土人才培养起来,把乡村管理人才、高精尖的农技人才吸引到农村去,让他们把事业放在农村,把创业的激情留在乡村,乡村振兴才能真正走上富裕大道。因此,要发挥人才示范引领,把广大农民对美好生活的向往转化为参与乡村建设、发展乡村的热情和动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点,将乡村振兴变成广大农民共同的责任和要求,乡村振兴才能行稳致远。