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1.1.3 金融高质量发展内涵的界定

1.1.3.1 国家政策层面内涵的界定

金融高质量发展是在中国经济社会转型升级的大背景下提出的。金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分,是实现金融强国目标的根本主题和发展方向,金融高质量发展对推进中国式现代化进程具有举足轻重的作用。从国家层面来看,金融高质量发展涵盖了以下四个方面,包括金融产品与服务体系建设、金融制度与监管体系建设、金融市场与基础设施体系建设,以及金融科技与安全体系建设。从内涵上来看,金融高质量发展应该具有以下特征:一是金融服务实体经济的举措更加精细化、时代化;二是金融监管体系建设更加制度化、现代化;三是金融安全和风险防范更加一体化、体系化;四是金融民生服务职能更加科学化、高效化;五是金融开放更加深度化、国际化;六是金融赋能科技成果成熟化;七是高质量金融推动经济实现共同富裕;八是绿色金融支持经济绿色发展;九是金融有安全性把握。2023年3月,国家数据局的成立标志着推动数字经济、数字政府、数字社会建设成为重要方向,这些都为金融高质量发展提供了坚实的战略支持。金融高质量发展是在国家全面推进数字化和现代化的大背景下,通过提升监管、优化金融服务、创新金融产品和防范金融风险等手段,推动经济可持续、高效能发展的发展方式。

1.1.3.2 已有学术研究的界定

20世纪末,我国学者就已对金融发展质量展开研究。白钦先和丁志杰(1998)探究金融发展的可持续性,认为金融可持续发展要兼顾数量和质量,在扩大金融规模的同时提升金融服务效率,构建更合理的金融结构,从而实现金融系统的优化升级,为经济发展提供更加全面、高效的金融服务。扶明高(2015)认为,金融发展质量应该涵盖稳健性、创新性、协调性、普惠性等九个特性。张公嵬和白雪莲(2024)对经济高质量发展的研究视角对金融高质量发展的研究具有非常重要的参考价值,该研究认为经济高质量发展的实现以及水平很大程度依赖于其动力系统,提出以城镇化发展基础设施建设、制度改革、供给需求结构以及数字经济作为四个维度的不同动力机制的逻辑机理,对高质量发展的动力系统进行测度。郑醒尘和胡世夫(2018)借鉴国际金融市场发展经验,认为金融业高质量发展应体现为资源配置高效、风控机制有效、市场体系结构合理等六个方面。钟华星(2021)基于国际比较的角度,从规模、结构、稳定性和效率等维度分析了我国金融高质量发展的现状,他认为金融高质量发展本质上就是建立健全一套规模适当、结构合理、稳定高效的现代金融体系,其最终目标是增强金融服务实体经济的能力和效率。王永钦和薛笑阳(2022)指出金融高质量发展是金融体系的结构合理,并且金融体系能够与创新发展相适应。王国刚(2023)指出金融高质量发展能充分发挥金融的各项功能,是实体经济高质量发展的内在要求。王昌林等(2023)指出金融高质量发展是拥有更有效率、更可持续、更为安全、更加公平的金融体系,金融业国际竞争力强,可以不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求,能为强国建设、民族复兴贡献强大的金融力量。陆岷峰(2024)指出,金融高质量发展的标准包括服务实体经济、风险控制、合规稳健、创新驱动和可持续发展,即金融业健康、稳健、创新和可持续发展。李连发(2024)从市场化和法制化的角度研究金融高质量发展,从市场化的角度,金融高质量发展是金融市场安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性;从法制化的角度,金融高质量发展统筹了金融发展、金融开放和金融安全,金融立法、执法、司法、守法和法律服务水平高,形成了金融法治工作大协同格局。之前有学者的研究表明金融高质量发展是一个动态且融合的概念,涵盖服务实体经济、风险可控、合规稳健、创新驱动和可持续发展等多个方面。

1.1.3.3 本书对金融高质量发展的界定

参照现有研究对金融高质量发展的界定,我们发现,金融高质量发展是一种建立在多重领域全面融合、发展创新基础上的全新金融发展理念。只有通过深挖金融高质量发展内涵、厘清金融高质量发展脉络,才能够有效梳理金融高质量发展路线、明确金融高质量发展机理,为新疆金融高质量发展贡献智慧。由此本书认为,金融高质量发展内涵包括金融产业协调性的高质量发展、金融供给侧结构的高质量发展以及金融发展环境的高质量发展。

金融高质量发展是一种产业间具有高度协调性的发展方式。产业协调性发展可以概括为以系统有序的产业组织、系统科学的理论逻辑与范式为主要表现形式,且以全面提升金融产业各方面的发展水平或发展程度(如市场化水平、数字化程度、绿色化水平、普惠化程度、国际化水平和法治化水平)为实践导向的一种金融发展方式。金融产业协调性发展包括了两个层面:一是横向同业机构间的协调发展;二是纵向上下游产业的协调发展。

从第一个层面来看,金融产业高质量发展应体现出以下两个方面的特征:一是金融高质量发展下的产业组织系统有序。金融机构和市场主体在运作上规范和高效,金融理论和实践中融入创新化、市场化、协调化、稳健化、开放化、有效化、共享化和绿色化等多种发展理念。与过去单纯追求规模和速度的发展模式不同,金融高质量发展更注重质量和效益的提升,更加关注长远的可持续发展。二是金融高质量发展下的金融供给侧结构更为合理。金融机构转型升级,能够满足不同层次的金融需求,有效提高金融资源的配置效率高,降低金融风险,实现金融机构优胜劣汰机制。综上所述,金融高质量发展就是通过系统性改革和全面提升,推动金融产业向更高水平、更高效率、更高质量发展。

从第二个层面来看,金融高质量发展是数字产业化与产业数字化相互推进下实现金融创新的发展方式。“十四五”规划明确提出加快数字化发展,建设数字中国,这一目标的实现离不开金融科技创新的支持。2023年10月国家数据局的成立,标志着我国正式迈入数字经济时代。金融科技优化了传统金融业务流程,业务处理速度和准确性高,新的金融产品和服务开发速度快,产生了一批诸如智能投顾、移动支付、区块链贷款等创新性的金融产品。金融机构通过不断推进金融科技的研究和开发,不仅能够提升自身的数字化水平,还能在全球金融市场中占据更有利的位置。因此,金融创新就是通过科技驱动的方式提升金融效率、服务质量以及风险管理能力,注重利用金融科技、区块链、人工智能等先进技术手段,通过不断开发新型金融产品和服务,优化风险管理和监管机制,有效增强金融体系的灵活性和应变能力。金融创新使得金融业与实体经济实现深度融合,为实体经济的发展提供更有力的支持。因为金融创新,金融产业对科技化、数字化水平提升的需求不断增长,金融科技行业发展动能不断加强,萌生与壮大了一批新兴产业。在金融创新的需求带动下,数字化产业将成为金融科技的最终业态,而数字化产业将为产业数字化转型带来更强劲的推力。在数字与产业的相互融合、相互贯通、相互促进下,金融创新不仅是应对当前金融挑战的有效手段,更是构建未来金融体系的核心动力。

金融高质量发展是一种不断优化供给侧以满足市场多层次需求的发展方式。这种发展方式进一步可以细分为三个方面:需求覆盖面的优化、服务方向的优化以及服务效率的提升。第一,金融高质量发展就是一种实现普惠性和包容性强的发展方式,以确保金融服务的可获得性和便捷性,实现金融资源的公平分配,促进社会经济的全面和均衡发展,最终实现共同富裕的发展目标。第二,金融高质量发展就是绿色金融高质量发展。根据经济高质量发展的内涵约束,金融体系在增长的同时,必须更加注重环境保护和资源可持续利用,通过绿色金融产品和服务,引导资金流向环保、节能、清洁能源等绿色产业,从而实现经济与环境的协调发展。因此将金融资源有效配置到绿色经济领域,实现经济增长与环境保护的协调并进,这是与传统金融发展模式的根本差别,也是金融高质量发展的内在要求。第三,金融高质量发展是一种质效并重的金融发展方式,是一种通过优化金融资源配置策略,提升金融服务质量和效率,提高金融体系的适应性和灵活性,通过改革金融机构的治理结构、完善风险管理机制、创新金融产品和服务,能够解决供需不匹配问题的发展方式。质效并重的金融体系在支持和促进实体经济发展的过程中,注重金融服务的实效性和针对性,能够切实服务于高效益、高增长和符合国家战略方向的产业和项目,有效促进产业结构优化升级。实体经济是创造财富和价值的经济部门,有效穿透市场、服务实体经济、满足经济高质量发展的要求是衡量金融高质量发展的标准之一。

金融高质量发展是一种金融发展环境不断优化的发展方式。金融环境的优化包括四个方面的建设:社会信用体系的建设、监管体系的完善、金融体制的改革以及金融政策的优化。第一,金融高质量发展是依托社会信用体系高效运行的发展方式。金融市场是以契约为核心特征的、参与主体相对复杂的、不同于传统商品市场的一种特殊市场,因此在金融高质量发展的内涵逻辑中,必然包括了社会信用体系的高质量发展与高效运行。在高效的信用体系约束下,金融风险能够得到有效防范和化解,市场中各种交易成本、代理成本等显著降低。第二,金融高质量发展是现代金融监管体系不断完善的过程。金融高质量发展所强调的公平有效的市场环境,其关键抓手就在于通过科学有效的监管手段,提升金融机构的合规性和风险管理能力,维护金融体系的整体健康和稳定。金融监管体系的不断完善,能够提高金融体系的透明度、合规性和风险管理能力,为实现经济的可持续和高效发展提供坚实保障。第三,金融高质量发展是金融体制改革决心的体现。金融体制改革的最终目标是金融体系结构优化、金融服务质量和效率提升,金融风险防范能力增强,实现金融业持续稳健发展,为经济高质量增长提供有力支撑。金融高质量发展的过程体现为金融体制改革的过程,旨在构建更加健康、稳定、高效的金融体系,为经济持续健康发展提供坚实支撑。第四,金融高质量发展是金融政策稳健有力的结果。通过明晰的政策导向和有力的政策措施,金融机构能够健康发展,金融市场能够实现稳定、流动性充裕、风险可控,进而支持经济实体的发展。稳健的政策是持续优化金融发展的根基,这就要求金融高质量发展的前提是加强顶层设计。由此,金融实现持续的高质量发展是制度创新与政策集成的最终体现。 XEVZBNvZ9IOWjIUM/V/oYPQ66vr3qGUAMufmQcnE2A28rbhhXduPY91qfVHQN1lM

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