前言

十余年磨一剑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治党，管党治党“宽松软”状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。习近平总书记强调，要“毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵” 。同时，他指出，“反对腐败，建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务” 。由此可见，加强党性教育和党风廉政建设在推进新时代党的建设新的伟大工程、加强党的自我革命和全面从严治党中具有极其重要的地位和作用。

何谓“党性教育”？要厘清这一概念，首先要厘清什么是“党性”。从组织层面讲，党性就是政党固有的本质属性，是一个政党区别于其他政党的内在本质规定性。从个体层面讲，党员的党性是指政党的固有本质属性在党员个体身上所表现出来的具体特性，即党员所具有的政治人格。《中国共产党章程》明确规定，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”，这深刻揭示了我们党的党性内在体现为阶级性和人民性，外在表现为先进性和纯洁性。对于共产党员而言，党性就是党员对我们党的阶级性、人民性、先进性和纯洁性的认同和遵循。我们党的党性教育，指在党的革命、建设和改革过程中，按照党性原则的要求，采取科学的方法和手段，对党员进行关于党的性质、纲领、宗旨、纪律、作风、思想文化以及党的历史等方面的教育，从而规范党员行为、增强党员意识、提高党员党性修养的教育活动。党性教育的本质是对共产党员的政治引导和精神塑造。党员个体党性的产生及其强化，往往不是与生俱来的，也不是一个自然发生的过程，而是需要通过有目的、有意识的党性教育和党性锻炼来实现。因此，全党必须通过系统的、连续的党性教育引导党员加强党性锻炼，不断提高党性修养，铸就坚强党性，永葆党的先进性和纯洁性。

何谓“党风廉政建设”？要厘清这一概念，首先要清晰认识什么是“党风”，什么是“廉政”。所谓“党风”，指政党的作风，或党员应有的作风。政党的作风是政党性质与宗旨的体现，是政党和党员在思想、政治、工作、生活等各个方面一贯表现出来的态度和行为。“廉政”就是政治上的廉洁清明。“党风”和“廉政”是一对孪生兄弟，二者密不可分，党风的好坏关系到廉政建设的好坏，廉政建设的好坏也反映和体现党风的好坏。党的十五大正式提出“党风廉政建设”这一概念，并将其与“反腐败斗争”连在一起。党风廉政建设不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设，而且也包含了反腐败的思想内涵。

党性与党风是相互联系、相互影响、相互作用的。党风问题，本质上是党性问题，党性决定党风。增强党性是搞好党风廉政建设的关键，抓住党性教育和党性修养这个根本，就溯及了党风廉政建设的源头。只有正本清源，才能源远流长。党性教育从“内”塑造党员，是锤炼党员党性修养的重要手段，着重解决党员“知”的问题。党风廉政建设虽然也包括对党员理想信念和廉洁从政的教育，但重点在从“外”规范党员，着重解决党员“行”的问题。所以，党性教育和党风廉政建设内外结合，是塑造党员“知”与“行”的统一体。这是本书把党性教育和党风廉政建设两个主题放在一起研究的原因所在。

“当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党性教育和党风廉政建设，习近平总书记作出了一系列关于党性教育和党风廉政建设的重要论述，党中央对加强党性教育和党风廉政建设作出了一系列重大决策部署。在党性教育上，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，广大党员、干部锤炼了党性修养，筑牢了拒腐防变的思想防线，保持了党的先进性和纯洁性。在党风廉政建设上，党中央从制定和落实中央八项规定破题，驰而不息整治“四风”，坚持以零容忍态度惩治腐败，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，良好政治生态不断形成和发展，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

南充市的党性教育和党风廉政建设对推进新时代党的建设伟大工程起着承上启下的重要作用。党的十八大以来，南充市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央对党性教育和党风廉政建设的决策部署，并从本地实际情况出发，深刻汲取拉票贿选案教训，以持之以恒的态度打赢管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，在实践中不断探索创新，形成“五带五强”工作法、管党治吏“133 组合拳”、“阳光问政”坝坝会等党性教育和党风廉政建设创新举措，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，取得了显著成效。鉴于此，本书对党的十八大以来党性教育和党风廉政建设伟大实践进行了认真研究和总结，并立足南充市着力探究其内在规律，形成相对系统的认识，从而更好地指导实践。这也是撰写本书的初衷所在。

本书共分为五章。第一章对“党性”“党性教育”“党风”“党风廉政建设”等相关概念进行理论阐释。第二章系统梳理党的十八大以来习近平总书记关于党性教育和党风廉政建设的重要论述，阐述其主要内容、鲜明特点和理论贡献。第三章回顾建党以来到党的十八大，我们党的党性教育和党风廉政建设的发展历程，这是新时代进行党性教育和党风廉政建设的历史前提和逻辑基础。此外，本章还系统梳理了党的十八大以来党中央对党性教育和党风廉政建设的战略部署，总结提炼了其战略举措、鲜明特点和实践成效。第四章研究新时代南充市党性教育实践，第五章研究新时代南充市党风廉政建设实践，这两章以实证研究的方式分别概括总结南充市党性教育和党风廉政建设的基本做法、创新举措、主要特点、实践成效及其经验与启示。本书力求做到语言精练流畅、通俗易懂，以期为推进新时代党性教育和党风廉政建设起到理论阐释与实践借鉴的作用。

在本书的写作过程中，中共四川省委党校、四川行政学院副校（院）长、二级教授裴泽庆对写作大纲和框架结构等方面给予了悉心指导；西华师范大学二级教授李培湘对全书的撰写和修改提出了宝贵意见，并亲自作序；南充市纪委监委、中共南充市委组织部、中共南充市委宣传部、中共南充市委党校等单位的领导干部和同仁提供了大力支持和帮助；西南财经大学出版社各位编辑精心策划、认真编校；同时，本书还借鉴了多方面的研究成果和实践经验，在此一并表示衷心的感谢。由于本人研究水平有限，加之时间仓促，研究的深度和广度还不够，特别是对经验与启示的概括提炼仍显薄弱，敬请广大读者提出宝贵意见。本人将虚心接受意见与建议，继续加强理论研究和实践探索。

梁宇
2023 年 9 月