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项目整体管理（project integration management）是指保证项目各要素相互协调的全部工作和活动过程 ［8］ 。
要统筹全局，突出重点，以重点突破带动整体推进。习近平总书记在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，深刻阐明了巩固提高一体化国家战略体系和能力的战略定位、重点任务和重要举措。
我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学的思想方法。
项目资源整合配置到位，项目目标的实现就成为必然。市场资源的缺失或不完整，经常困扰着重大项目管理。资源如何高效整合与配置，有效满足项目管理的需求，一直都是一项最难的难题，而招标策划则是实现资源整合配置的重要技术手段。
在港珠澳大桥招标策划的过程中，形成了整个专案的招标管理规划，完成了整个招标管理的顶层设计，把创新的要求和具体的做法通过招标纳入合同文件，驱动产业、行业的发展，具体体现如下：
1.推动资源整合，驱动产业、行业的发展
港珠澳大桥钢箱梁采购与制造规模达 42.5 万吨，相当于 18 个巴黎铁塔、8 个“鸟巢”，需要在 3 年内完成。而国内其他项目需要 3 万～ 5 万吨钢箱梁的供应量，制造周期大概也要 3 年。在工程量相差较大，而工期相差不大的情况下，如何保证按时完成此项难以完成的任务，是大桥建设者和潜在供货商需要面对的重大挑战。面对市场上缺乏的资源，大桥建设者通过招标策划实现资源整合，找到解决项目的实施方案和项目所需资源。最后，中标单位在其附近的产业园规划建立了针对该项目的车间，通过在板单元中实现百分百自动化焊接，拼装厂封闭施工保证温湿度等措施。按期完成钢箱梁的制作，钢箱梁制造产业由此发生了革命性的变革。
2.明确标段划分的总体原则，遵循关键线路先行
岛隧工程的东人工岛、西人工岛岛域面积各约 10 万平方米，按常规的工艺需要2～3 年才能形成陆域，但是由于岛隧工程处在关键线路上，为达到总体工期要求，须尽快完成相关施工。面对总体工期压力，通过设计、施工的有效联动与配合，实施深插钢圆筒快速成岛工艺，最终实现“当年开工、当年快速成岛”的预期目标，有效地缩短了工期。在桥梁工程施工方面，引入了大型化、工厂化、标准化、装配化的“四化”理念，除水上的桩基础工程外，其他大部分工程采用现场吊装的方式作业，化海上作业为陆地上作业，大大缩短了海上作业工期，保证了施工质量和总体工期。
3.确定标段划分的方案，推行大标段的理念
只有大标段的理念才会带来大投入，进而促进行业的大发展。2009 年岛隧工程设计施工总承包招标工作中，岛隧工程预期合同价约为 145 亿元，实行一个大标段的原则，保证了项目的施工工期。
4.明确招标模式，不同项目类型实行不同的方式
在岛隧工程方面，需要集结全球范围内的多方资源，通过资源整合来解决资源缺乏或不足的问题，并在大标段理念下采用设计施工总承包模式，把部分权力让渡给工程总承包，充分发挥其作用。在桥梁工程方面，因为过去国内的桥梁建设技术已经走在全球前列，所以采用工程总承包模式。在机电系统工程方面，高速公路和基建项目都是被拆成多个标段进行招标的，为了保证系统集成，则借鉴高铁、地铁的管理理念，采用机电系统集成工程，总承包模式。在监理和设计方面，招标人更多推行中外联合加境外顾问的方式，为港珠澳大桥项目提供技术支持。
5.明确招标总体实施安排
根据关键线路先行、设计优先、监理早于施工、施工关键线路主导、咨询服务等其他相匹配的原则，通过制定主要标段时间和里程划分示意图，确定项目之间的持续时间、间隔时间，分别明确每个项目的实施安排。
在港珠澳大桥开通仪式上，中央给予大桥及相关工作人员极高评价。习近平总书记指出：港珠澳大桥是国家工程、国之重器。你们参与了大桥的设计、建设、运维，发挥聪明才智，克服了许多世界级难题，集成了世界上最先进的管理技术和经验，保质保量完成了任务，创下多项世界之最，非常了不起，体现了我国综合国力、自主创新能力，体现了勇创世界一流的民族志气。
（案例改编自：戴建标．招标策划驱动项目管理创新与效果分析——以港珠澳大桥招标策划为例［J］．中国招标，2022（11）：16－20.）
管理者按照启动、规划、执行、控制和收尾的顺序对港珠澳大桥进行了项目管理。
在项目启动阶段，首先，港珠澳大桥管理者分析了港珠澳大桥建设的可行性与意义，对是否建设港珠澳大桥进行了决策。其次，项目负责人拟定了港珠澳大桥的建设的工作计划，根据关键线路先行、设计优先、监理早于施工、施工关键线路主导、咨询服务等其他相匹配的原则，通过制定主要标段时间和里程划分示意图，确定项目之间的持续时间、间隔时间，分别明确每个项目的实施安排。项目规划拟定之后，项目相关人员对项目开展了执行工作：面对总体工期压力，项目组通过设计、施工的有效联动与配合，实施深插钢圆筒快速成岛工艺，最终实现“当年开工、当年快速成岛”的预期目标，有效地缩短了工期。
港珠澳大桥的建设，不仅是中国工程技术实力的展示平台，更是体现了习近平新时代中国特色社会主义思想在复杂超大型工程项目中的具体应用，可以从思政角度进一步提炼出以下几点重要启示：
集体智慧与精神力量：港珠澳大桥的建设汇聚了全国乃至全世界的技术力量和智慧，是全体参与者共同努力的成果。这种集体主义精神，体现了社会主义核心价值观中的“集体利益高于个人利益”的原则，彰显了中国人民团结一心、共克时艰的民族精神。
自主创新的战略导向：港珠澳大桥通过招标策划的方式引入创新的要求，推动了钢箱梁制造产业的革命性变革，体现了自主创新在国家发展中的重要作用。这与习近平新时代中国特色社会主义思想中强调的创新驱动发展战略相契合，展现了中国在科技创新方面的雄厚实力和全球视野。
社会主义现代化建设的实践范例：港珠澳大桥的建设不仅是对自身工程技术的挑战，更是对社会主义现代化建设能力的考验。该项目的成功反映了社会主义现代化强国在基础设施建设、产业升级、市场开发等方面的全面进步和综合实力。
国家意志与民族自信：习近平总书记的评价体现了国家对科技进步和重大工程的支持与鼓励，同时也是对全体参与者的肯定和尊重。港珠澳大桥的成功建设，展现了中国在复杂工程领域达到世界领先水平的自信和骄傲，是中国特色社会主义实践的生动体现，增强了民族自豪感和自信心。
项目范围管理是指在项目管理过程中所开展的计划和界定一个项目或项目阶段所需和必须要完成的工作，以及不断维护和更新项目范围的管理工作 ［9］ 。开展项目范围管理的根本目的是要通过成功地界定和控制项目的工作范围与内容，确保项目的成功。这项管理的主要工作内容包括项目起始的确定和控制、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围的全面管理和控制等。
项目时间管理是指在项目管理过程中为确保项目按既定时间成功完成而开展的项目管理工作 ［10］ 。开展项目时间管理的根本目的是要通过做好项目的工期管理和控制项目的成本（造价），确保项目的成功。这项管理的主要工作内容包括项目资源的规划、项目成本的估算、项目成本的预算和项目成本的管理与控制等。
2022 年 10 月 16 日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上强调：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。
对项目进行必要的质量管理十分重要。项目质量管理是指在项目管理过程中为确保项目的质量所开展的项目管理工作 ［11］ 。这一部分的主要内容包括项目质量规划、项目质量保障和项目质量控制。开展项目质量管理的根本目的是要对项目的工作和项目的产出物进行严格的控制和有效的管理，以确保项目的成功。这项管理的主要工作内容包括项目产出物质量和项目工作质量的确定与控制，以及有关项目质量变更程序与活动的全面管理和控制等。
项目人力资源管理是指在项目管理过程中为确保更有效地利用项目所涉及的人力资源而开展的项目管理工作 ［12］ 。开展项目人力资源管理的根本目的是要对项目组织和项目所需人力资源进行科学的确定和有效的管理，以确保项目的成功。这项管理的主要工作内容包括项目组织的规划、项目人员的获得与配备、项目团队的建设等。
项目风险管理是指在项目管理过程中为确保成功地识别项目风险、分析项目风险和应对项目风险所开展的项目管理工作 ［13］ 。
习近平总书记在中央经济工作会议上讲话时提道“有效防范化解重大经济金融风险”，并谈道“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，深入研判房地产市场供求关系和城镇化格局等重大趋势性、结构性变化，抓紧研究中长期治本之策，消除多年来‘高负债、高杠杆、高周转’发展模式弊端，推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。
这一论述体现了防范风险的重要性。开展项目风险管理的根本目的是要对项目所面临的风险进行有效识别、控制和管理，是针对项目的不确定性而开展的降低项目损失的管理。这项管理的主要工作内容包括项目风险的识别、项目风险的定量分析、项目风险的对策设计和项目风险的应对与控制等。
近年来，安徽省长丰县吴山镇楼西村通过聚焦扶贫资产运营管护和衔接资金项目实施，坚持以项目为抓手，通过台账管理、双招双引、精准管护、民主监督等，最大程度发挥了扶贫（衔接）资金项目的作用和效益，在有效巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，显著加快了与乡村振兴工作的全面衔接。
1.健全资产管理台账，夯实资产管理基础
吴山镇楼西村结合现有资产登记台账和项目资金投入情况，对 2013 年以来投入财政专项扶贫资金、涉农统筹整合资金、社会帮扶资金及其他投入脱贫攻坚资金形成的资产开展全面摸排，重新摸清并制定完善村项目资产登记台账，界定资产名称、类别、属性等，厘清产权归属，分类、分年度登记资产明细，全面建立资产动态监管台账，确保各级各类项目投入形成的资产产权清晰、责任明确。截至 2022 年年底，吴山镇楼西村累计使用各类帮扶资金 3 381 万元，涉及产业类、基础设施类项目合计 46 个，资产规模为 3 381 万元，其中经营性资产为 1 049.66 万元，实现带动就业 78 人，参与项目分红 135 人次，帮助楼西村集体实现每年稳定增收 40 余万元。
2.狠抓农业招商运营，确保资产收益稳定
为确保经营性资产能够长期发挥效益，实现产业项目效益最大化，吴山镇楼西村重点强化经营性资产使用效益，加大招商引资力度，优先将帮扶项目经营性资产作为推介重点，确保经营性资产不闲置，实现其经济价值。截至 2021 年年底，楼西村扶贫产业园汇聚了安徽岸念农业科技有限公司、安徽英菲奈特农业科技有限责任公司等 3 家企业，1 个专业合作社和 1 个家庭农场，分别从事瓜果蔬菜示范种植、销售，南瓜甜瓜等瓜类新品种培育，草莓种植，标准化农业种植基地等，初步建立起“企业＋合作社＋基地＋种植户”的发展模式。同时，吴山镇楼西村引导鼓励企业在承租帮扶项目资产经营过程中，用工方面以脱贫户、监测户为优先，使帮扶资产能够真正为广大低收入群体带来看得见的收益，为下一步乡村振兴类项目的建设奠定良好的群众基础，实现帮扶项目的可持续发展。
3.明确资产管护责任，持续强化后续管理
吴山镇建立健全分类衔接资金项目资产后续管护制度，按照“谁受益、谁管护”的原则，明确产权主体管护责任，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。确权到村的项目资产，原则上村党组织书记为资产管护的第一责任人，村“两委”成员、驻村工作队、包村干部共同参与资产管护。对所属村级的水泥路、太阳能路灯、产业路等基础设施，由村对资产进行管护维修，确保资产使用能够达到设计使用年限；对租赁的经营性资产，由村加强运营管护，明确管护主体及责任人，合理划分各方责任，做好风险防控。
4.抓实民主监督过程，切实保障群众权益
吴山镇楼西村把衔接资金项目资产管理工作纳入楼西村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效工作重要内容，落实项目资产日常监管责任，充分发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，及时发现和掌握工作中出现的新情况、新问题，增强工作的主动性、预见性和创造性，同时落实公示公告制度，及时公布项目资产运营、收益分配、资产处置等情况，提高项目后续管理的透明度，切实保障受益群众的知情权、参与权和监督权，多举措提高项目资产监管质量，确保资产持续发挥综合效益。
（案例改编自：中安在线 2023 年 3 月 10 日《长丰县吴山镇：加强资产项目管理夯实乡村振兴基础》，吴婧，http：／／ ah． anhuinews． com ／ hf／ xzfc ／202303 ／ t20230310＿6720098.html）
习近平总书记指出：要有效防范化解重大经济金融风险。必须坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，吴山镇楼西村对扶贫（衔接）资金项目进行了项目风险管理，主要体现在防范金融风险方面。
吴山镇楼西村在对项目管理的过程中成功地识别了项目风险，对扶贫资产开展全面摸排，重新摸清并制定完善村项目资产登记台账，界定了资产名称、类别、属性等，厘清产权归属，分类、分年度登记资产明细，全面建立了资产动态监管台账，确保各级各类项目投入形成的资产产权清晰、责任明确。
项目采购管理（project procurement management）是指在项目管理过程中为确保能够从项目组织外部寻求和获得项目所需各种商品与劳务的项目管理工作 ［14］ 。开展项目采购管理的根本目的是要对项目所需的物质资源和劳务的获得与使用进行有效的管理，以确保项目的成功。这项管理的主要工作内容包括项目采购计划的管理、项目采购工作的管理、采购询价与采购合同的管理、资源供应来源选择的管理、招投标与合同管理和合同履行管理等。
习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议时强调：要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。
项目成本管理（project cost management）重点关注完成项目活动所需要投入的资源成本，但同时也应考虑项目决策对项目产品、服务或成果的使用成本、维护成本和支持成本的影响；项目成本管理主要包括项目资源计划、项目成本估算、项目成本预算、项目成本控制、项目成本预测。
项目的成本管理是实现降本增效目标的有效途径。北京冬奥会项目实施过程中的成本管理响应了习近平总书记节约的理念。关于冬奥会，全球已经连续 11 届出现了亏损的情况，被全球媒体称为奥运会中的“魔咒”。相关数据统计显示，北京冬奥会预算总共有两项：一项是赛事编制预算，约为 15.6 亿美元；另一项是场馆建设预算，约为 15.1 亿美元。预算总计只有 30 多亿美元，这一预算是 2018 年平昌冬奥会的约 1 ／5，是 2014 年索契冬奥会的约 1 ／15。
节俭办奥运其中的秘诀则是——以旧换新，以租代购，以物换钱。
首先是以旧换新——在北京冬奥会 12 个竞赛场馆里，有 5 座都是 2008 年北京夏季奥运会的旧场馆，包括“鸟巢”、“水立方”、五棵松体育馆等，可以直接改造后重新利用，节省了将近一半的场馆建设费用。
其次是以租代购——与 2008 年北京夏季奥运会不同的是，这次比赛部分硬件直接向企业租赁，不仅节省了成本，还少了后期的费用，这个模式能节省 30％以上的设备费用。
最后是以物换钱——三大赛区的冬奥村将在赛后重新利用，其中北京和张家口奥运村将作为商品房重新出售；而延庆赛区的冬奥村则会改造成景区的假日酒店。还有国家高山滑雪中心、国家跳台滑雪中心，在赛事结束后都将作为旅游景区来招待游客。
北京冬奥会不是将“降本增效”仅仅停留在口号标语上，而是牢记习近平总书记节约资源的号召，在项目实施过程中实践了节约的精神。
（案例改编自：焦点新闻网 2022 年 2 月 10 日《关于北京冬奥会，中国人一定要知道的战略价值》，https：／／ www．sohu．com ／ a／ 521753484＿120586958）
党的二十大指出：加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。
在加快发展方式绿色转型的目标下，北京冬奥会低碳管理工作明确，项目规划技术采用节能绿色技术并采用了“以旧换新、以租代购、以物换钱”俭办奥运的方案。实现了低成本的同时也兼顾了环保。与其他国家举办奥运会的预算相比，我国冬奥会预算总计只有 30 多亿美元，这一预算是 2018 年平昌冬奥会的约 1 ／5，是2014 年索契冬奥会的约 1 ／15，这体现了我们国家高超的技术和管理以及成本控制能力。