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从运作战略的定义可以看出，运作战略主要包括两个方面的内容：一是总体运作战略；二是总体运作战略指导下的运作系统的具体决策和计划 ［3］ 。习近平新时代中国特色社会主义思想同时体现了总体运作战略与运作总体运作战略指导下的运作系统的具体决策和计划。
总体运作战略是根据用户的需求特性和企业的竞争战略而制定的运作重点。它最终体现为能够满足顾客需求的产品或服务特性，并为运作系统具体决策提供指导。在不同的国家及不同的时期，由于所处市场环境的不同，企业为了保持竞争力，所选择的运作重点有所不同。习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”体现了国家发展的总体运作战略。对现代企业而言，运作的重点主要包括以下五个方面：
商业贸易的基本原则是按成本定价出售商品，当顾客不能区别不同企业的产品时，成本就成为交易的首要因素 ［4］ 。成本越低，在销售价不变的情况下企业的利润越高。在以低成本原则划分的市场中，只能有一家企业能够以最低成本生产某产品，而且通常是由它决定市场中该产品的价格。在竞争日益激烈的今天，纯粹的成本战略不但会引起“价格大战”，而且会使企业的失败率提高。
党的二十大指出，新时代十年，我们提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
基于党的二十大思想，质量战略同样以顾客满意为中心，将质量管理贯穿于企业的各个阶段，以提供符合或超过顾客期望的产品质量。质量分为两类：产品质量和过程质量。对于产品质量，不同时期、不同国家对其的认识是不同的。二战以后，美国质量学家将可靠性管理作为提高产品质量的主要手段。事实上，可靠性的基本原则是“木桶理论”，它要求产品的元器件必须具有一致的可靠性，使得质量高同时成本也高 ［5］ 。同时，现代质量学认为，产品的质量水平应该随着面对的细化目标市场而有所变化。产品质量是设计出来的，同样也需要制造作保证。过程质量对于最终产品的可靠性和合格率非常重要，没有高的过程质量，产品设计得再好也是无用的。
随着企业准时化生产模式的采用，为了降低库存成本，实现“零库存”，企业越来越重视交货时间和交货可靠性。
在交货速度快和交货可靠性强的迫切需求下，中欧班列应运而生。中欧班列以运距短、速度快、安全性高的特征，以及安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小的优势，成为国际物流中陆路运输的骨干方式。中欧班列物流组织日趋成熟，班列沿途国家经贸交往日趋活跃，国家间铁路、口岸、海关等部门的合作日趋密切，这些有利条件，为铁路进一步发挥国际物流骨干作用，在共建“一带一路”倡议中将丝绸之路从“商贸路”变成产业和人口集聚的“经济带”起到重要作用。
习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中指出：“‘一带一路’建设是伟大的事业，需要伟大的实践。让我们一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，造福世界，造福人民。”党的二十大指出，要推动共建“一带一路”高质量发展。
2023 年不仅是中国和西班牙建交 50 周年，也是共建“一带一路”倡议提出 10周年。连接中国义乌与西班牙马德里的“义新欧”中欧班列，不仅为欧洲的消费者购买中国产品提供了方便，更为共建“一带一路”倡议及共建国家的经济发展提供了帮助。
西班牙著名的葡萄酒产区——古城巴利亚多利德市是“义新欧”班列的途经城市之一。通过“义新欧”班列，巴利亚多利德可以把当地农产品出口到中国，同时把来自中国的原材料和农产品转运到周边城市，充分利用班列带来的商机促进当地经贸发展。当地葡萄酒正是从这里登上中欧班列，准时抵达中国消费者的餐桌。
“义新欧”班列自开通以来为西中经贸合作作出了巨大贡献，成为连接中国与“一带一路”共建国家的一条重要纽带。相比传统海运方式，去往欧亚大陆中部和北部港口，铁路货运更快捷，到达目的港的时间比海运平均节省 10 ～ 20 天；相比空运方式，铁路运输的成本能节省 50％～60％。“义新欧”开通后，中欧间的贸易周期明显缩短。中欧班列是共建“一带一路”倡议合作的生动实践，为全球开展经贸往来建立了广阔、开放的平台。
中国驻西班牙前大使吴海涛表示，近年来，中西经贸关系扎实推进，2022 年中西货物贸易额首次突破 500 亿美元，继续保持良好发展势头。中国欢迎更多西班牙企业和商品进入中国市场。中方愿进口更多西班牙优质产品，促进中西贸易提质升级、平衡发展。中方期待两国携手推进包括“义新欧”班列在内的共建“一带一路”倡议合作项目，加强数字经济、港口物流、智慧城市、清洁能源、电动汽车等领域产业对接，使更多实实在在的合作成果惠及两国和两国人民。
（案例改编自：《人民日报》2023 年 3 月 10 日《“义新欧”班列为中西贸易提速》，颜欢、范剑青，http：／／ paper． people． com． cn ／ rmrb ／ html ／2023 －03 ／10 ／ nw．D110000renmrb＿20230310＿5－04.htm）
党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，推动共建“一带一路”高质量发展。中欧班列为“一带一路”高质量发展提速。企业在制定总体运作战略时着重考虑交货速度和交货可靠性。西班牙工贸旅游部前副秘书长巴勃罗·加尔德表示，铁路运输有独特优势，与海运相比运输效率更高，与空运相比更加低碳环保。中欧班列的开通开辟了中欧经贸往来的新通道，能够帮助相关企业极大地提高交货速度与交货的可靠性。
从战略意义上讲，柔性指的是企业为顾客提供多种类型产品的能力。由于市场向“情感市场”或“关系市场”转化，顾客对产品和服务的需求越来越个性化，对产品和服务的要求也不断变化。
习近平总书记指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
顾客需求的多样化和个性化趋势，也反映出人民对美好生活的不断追求。因此，企业必须能够在尽可能短的时间研制和生产出新产品并及早地投放市场。20 世纪 90年代后期，创新性问题解决理论（TRIZ）之所以在欧美国家得到重视并被广泛应用，就是因为它能够不断地进行产品创新，缩短产品投放市场的时间。在制造方面，柔性制造系统（FMS）、加工中心等为企业制造柔性提供了有力手段 ［6］ 。
除了顾客需求引起的市场变动，政府政策、经济环境等因素也常常会引起市场需求下降或上升。党的二十大指出，要构建高水平社会主义市场经济体制需要政府深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。这一系列政府政策对经济环境的改善有利于企业在市场中良好发展。
在市场需求增长时，由于出现规模经济，成本递减，新技术的投资可以很快得到回报，此时企业出现的问题较少；但当需求下降、规模缩小时，企业必须进行裁员或开发新产品以寻求新的利润增长点。因此，企业运作系统必须具有长期高效地响应动态市场需求的能力。
在我国，习近平新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”是运作总体运作战略指导下的运作系统的具体决策和计划。
在企业运作系统中，决策内容一般包括以下八个方面：
产品或服务决策主要是决定自制还是外包。如果产品自制或服务自己提供，就需要建造相应的设施，采购需要的设备，匹配相应的技术人员、管理人员并组织研发和生产；如果是外包，则需要进行供应商选择决策，以确保质量、价格、数量、交货期等要求。
为了保证最终产品达到要求的质量标准，运作系统不但要在设计开发上使产品具有稳健性，在制造过程中也需要采用相应的管理手段和技术进行监控和检验。
生产能力需求计划即企业在战略计划期内，对生产能力数量、时间以及种类的需求所作的计划。
工厂设施决策包括对工厂或销售点的规模、厂址、专业化水平等进行确定。
根据所要求的产品交货速度、质量等特性选择合适的设备，确定自动化程度，并根据相应的原则进行设备布置，以便进行生产。
劳动力计划即确定所需劳动力的技能水平、工资政策以及稳定劳动力的措施等。
生产计划与物料控制包括资源利用政策、计划集中程度和计划方法等。
生产组织包括确定生产系统结构、职务设计以及职位职责等。