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我国经济与社会发展的初心就是满足人民群众对美好生活的更高要求，这是党和各级政府一切工作的出发点，也是“十五五”规划的核心需求。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。国家和地方社会经济发展规划的立足点和出发点是以人民为中心。当前和今后相当长一段时期，人民群众的最大期盼就是对美好生活的更高向往，是有效增加人民收入、改善人民生活水平，是持续推进和深化社会体制改革，统筹社会经济工作，实现人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，是聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
当前，国家和地方经济与社会发展的重点是更加聚焦改革开放和创新发展，着力解决人民群众对经济发展、生态环境、就业创收、民生兜底等更高要求问题，着力解决不利于生产力和生产关系协调运行的制度体系和行政限制问题，全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和集聚，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，提高绿色低碳高质量发展水平。
在“十五五”时期，各级党委、政府部门应聚焦人民群众普遍关注的生态环境、就业增收、经济转型、乡村振兴、科技创新、改革开放等诉求，科学编制国家和地方政府“十五五”规划，系统提出未来五年规划目标、发展布局和重点任务等，积极推动经济与社会绿色低碳高质量发展。