前言

战略是国家、城市、园区、企业生存与发展的行动指南。科学编制“十五五”规划，是应对复杂严峻的国际环境挑战，全面破解我国发展与改革中的重大难题，持续推进中国式现代化国家建设，尽快实现中华民族伟大复兴“中国梦”的战略性、全局性、系统性工作，是一项伟大的事业，必须汇聚各方智慧与资源，高水平谋划与前瞻设计。以习近平同志为核心的党中央，审时度势，高度重视五年规划编制工作。为应对复杂多变的国际形势，我们全面启动了“十五五”规划前期研究，积极做好国家和地方“十五五”规划编制工作，进一步明确规划目标任务和路线图，高质量推动经济社会可持续发展。

为发挥国合华夏城市规划研究院（简称“国合院”）作为中国首家“民族智库”的优势，高质量开展“十五五”规划前期研究和“十五五”规划编制工作，吴维海博士牵头并主笔，吴志强、黄宝荣联合研究，王卓、吴玥、杨春祥、葛春晓、涂翔云、刘亚男、李洁、程华、姚顺、杨达莉等参与编写，汇总提炼了近年来国合院编制的有关部委、地方政府、城市、园区或企业案例，形成了“十五五”规划模型、编制技巧与案例等研究成果。

希望本书对各级党委、政府、园区、企业开展“十五五”规划前期研究、编制“十五五”规划，撰写专项规划，培育发展新质生产力，进行干部培训与院校教学等，提供系统、前瞻、实操的实践指南。

吴维海吴志强黄宝荣
（学术支持：国合华夏城市规划研究院）2024 年 8 月