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开封市城镇化率在2010—2021年间低于全省城镇化水平，增速基本与全省保持一致。开封市常住人口逐年增加，同时伴随人口不断外流，2021年常住人口比2020年少了5万人，2020年外流人口达81万人，人口流失率为14.4%。2021年开封城镇化率为52.9%，低于河南省3.6个百分点（见表10）。开封属于“老城市”，相当多的市民都是祖祖辈辈地生活在开封城里，开封需要敞开胸怀，招天下英才，调整市民的人口结构，全方位地扩大开放，增加城市活力。
表10 2008—2021年开封市人口情况
综上所述，开封市经济发展势头良好，增速较快，占比提高。同时，也要清楚地认识到，固定资产投资效用递减，特别是房地产投资波动带来的冲击，造成经济的脆弱性，以致财政收入的增速也呈较大波动。开封市第二产业占比低，制造业薄弱，传统产业增长乏力，虽然科创企业已展现势头，但新兴产业目前还无法成为支撑经济增长的动力。开封市作为郑州都市圈的核心区域城市，要借鉴苏锡常与上海的合作关系，科学合理确定功能定位，并且要长期深化推进做大新兴产业，培育形成企业家队伍。要在全力推进郑开同城化发展进程中，使开封成为郑州创新政策率先接轨地、郑州高端产业协同发展地、郑州科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地，全面推动开封产业加速向中高端迈进，在区域竞争中实现“换道超车”。
（李燕燕 赵岩 整理数据图表）