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R&D是科技活动的核心，当R&D经费的增长率高于GDP增长率，一个国家或地区或城市的科技发展实力才能长期保持和不断加强。开封市R&D经费内部支出在2010—2020年十年间增加了近3倍。多数年份增长率高于GDP增速，2020年R&D经费内部支出增长率为15.9%。
R&D经费内部支出占河南省的比重整体呈先上升后下降的趋势，2020年占比为3.1%，比2010年下降0.3个百分点，在全省排第9名。
R&D经费内部支出占GDP的比重基本低于河南省和全国水平。2020年，开封市R&D经费内部支出占GDP的比重为1.2%，低于河南省0.4个百分点，低于全国1.2个百分点（见表9）。
表9 2010—2020年开封市R&D经费内部支出情况
从R&D产出量情况来看，2010—2020年间，开封市专利申请数和专利授权数整体呈上升趋势。从占比来看，专利申请数和专利授权数占河南省的比重呈现波动状态，2020年占比分别为2.1%和2.5%（见图15）。
图15 2010—2020年开封市专利申请数和授权数及占河南省的比重
数据来源：历年河南省统计年鉴及开封市统计公报
值得注意的是，近几年开封科创中心聚集了一批科创企业，涉及心脏电生理仪器、激光驱动射线源、生物医药，以及电镜等领域的斯高研究院、启封能源、豫泰生物、锐达医药和中镜科仪等科创企业，这些企业基本已完成研发阶段，进入投产阶段，发展空间比较大。科创企业给开封市注入了活力，引导着未来发展方向。
此外，要充分利用开封综合保税区和自由贸易试验区开封片区的政策优势，最大限度地补足制约开封高质量发展的短板。开封最大的短板：一是高端要素聚集不够，创新能力不足；二是制造业结构老化，新产业、新业态稀缺，新增长点少。综合保税区和自由贸易试验区应该聚焦这两点，打造创新空间，聚集高端要素，提升创新能力，孵化支撑制造业新产业、新业态成长，这是开封形成区域核心竞争力和实现可持续发展的前提和基础。