五、第二产业占比较低，规上工业增加值增速高于河南省水平

2015年，开封市第三产业占比开始超过第二产业，三产结构由“二三一”转变为“三二一”。2021年开封市三产结构为14.9∶37.9∶47.2（见图11）。

第二产业中，开封市规上工业增加值由2008年的191.4亿元增加到2021年的886.4亿元，增长了3.63倍，居全省第12位，比2008年提升了4位。就增速而言，2008—2021年间，开封市规上工业增加值增速均高于河南省规上企业增加值增速和开封市GDP增速。2020年因新冠疫情，开封市规上工业增加值增速下降到2.9%，2021年反弹到8.7%，高于河南省3.3个百分点。不过，开封市和河南省的规上企业增加值增速一路下滑（见表7）。规上企业是经济实力的核心支撑，下滑势头需遏制。

在开封市的主要工业门类中，2020年增加值排在前三位的是纺织服装业（104.0亿元）、化学原料和化学制品业（77.0亿元）以及农副产品加工业（72.8亿元）；其他行业，诸如汽车及零部件业增加值为39.0亿元，医学制造业增加值为18.2亿元，电气机械和器材制造业增加值为7.6亿元，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值为1.1亿元。

就增速而言，2020年化学原料和化学制品业增速为23.4%，计算机、通信和其他电子设备制造业增速为21.2%，纺织业增加值增速为15.6%，农副产品加工业增加值增速为15.5%，汽车及零部件业增加值增速为-5.8%，医学制造业增加值增速为-9.8%，电气机械和器材制造业增加值增速为-25.1%（见图12）。

显然，无论规模还是增速，排在前面的仍然是传统产业，这也是开封市工业的最大问题，即结构老化。开封市本地虽然缺乏资源，但产业却仍是资源依赖型的（煤和盐），21世纪以来真正属于增量的产业是汽车及零部件制造，但产业层次及核心竞争力还有待提升，开封的高新技术产业和新兴战略产业面临短板和脆弱性。

再看服务业。开封服务业增加值由2008年的239.9亿元增长到2021年的1206.5亿元，增长了4倍。服务业增加值占GDP的比重呈平稳增长态势，服务业增加值增速在2015—2019年间快速增长，其增速明显超过GDP增速，2020年因新冠疫情影响下滑，2021年回复正常（见图13）。

从开封市服务业分行业情况来看，2021年增加值排在前三位的是批发和零售业（171.8亿元）、房地产业（149.3亿元）和金融业（98.3亿元）。由图14可见，增速排前三位的是交通运输、仓储和邮政业（12.3%），住宿和餐饮业（8.8%），批发和零售业（6.8%）。

旅游业是开封的特色产业，2010—2021年开封市的旅游总收入增长了3.06倍，2020年因新冠疫情防控，旅游总收入迅速下降到334.2亿元，增速为-53.2%，2021年强劲反弹到55.9%。此外，旅游业占服务业的比重2010—2019年间也不断提高，2019年占比达到65.9%，2020年因受新冠疫情影响，占比大幅下降到30.1%，2021年反弹至43.2%（见表8）。