序言

为建设“两湾”产业融合发展先行试验区努力奋斗

2022年10月，投资广西——2022年“百家上市湾企入桂”招商宣传推介座谈会在广州成功举行。会上，广西各地市代表分别介绍了本市的产业布局和资源禀赋，并重点介绍了西部大开发、北部湾经济区开放开发等政策优势。轮到我代表玉林介绍时，我说：“玉林是广西壮族自治区划定的‘两湾’产业融合发展先行试验区，大湾区的政策当然应该在玉林先行先试！”我话音刚落，会场上响起了热烈的掌声。“两湾”产业融合发展先行试验区的定位无疑在招引过程中引起了广泛关注，给玉林带来了政策红利。

会后我和何华沙博士通了电话，我们分享了“两湾”产业融合发展先行试验区这一定位对玉林的独特意义，一起回忆我们为此付出的努力，畅聊我们寄托其中的梦想与情怀。

为积极响应国家颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》和广西壮族自治区全面对接粤港澳大湾区的战略部署，需要出台全面对接粤港澳大湾区，加快珠江—西江经济带建设的实施方案。玉林十分重视自身在广西全面对接粤港澳大湾区战略中的定位，根据市领导的指示，我们邀请了何华沙博士、蒙绍祥高级经济师作为指导专家。在讨论中，两位专家首次研提了对玉林市的定位建议：承接大湾区产业转移先行示范市，“两湾”产业融合发展先行试验区；“两湾”核心物流枢承载城市；等等。其中，将玉林“打造成为粤港澳大湾区和北部湾经济区‘两湾’产业融合发展先行示范区”的建议，获得了市领导的认可，并将玉林的定位简化为“‘两湾’产业融合发展先行试验区”。从此，创建“两湾”产业融合发展先行试验区成为玉林实施“东西协作、南北互济，向海而兴、向海图强”战略的重点任务。

为了提高玉林的总体发展战略地位，将“两湾”产业融合发展先行试验区创建上升为自治区对玉林的任务要求，玉林市发展和改革委员会牵头组织草拟了《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》。相关的编写、送审任务十分繁重，困难也十分巨大，在最关键的时候，我们请何华沙博士和蒙绍祥高级经济师两位专家给予支持，他们也二话不说，全面参与，付出了许多努力。2021年1月，广西壮族自治区政府办印发了《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》。

按照规划，玉林将致力于充分利用“两湾”资源禀赋差异，联动承接大湾区产业外溢，深度融入“两湾”新兴产业链，全方位打造一流营商环境，加强高品质公共服务供给，加快机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大优势产业转型升级，培育现代特色农业、轻工产业集群、现代钙基产业和高新产业等新优势产业，促进现代物流、现代金融、文化旅游和生产性服务等现代服务业蓬勃发展，建设成为以大湾区产业转移承接示范区为核心，以国内国际双循环相互促进试验区、“两湾”枢纽与重要节点城市和“两湾”民营经济合作先行区为三大支撑的“一核心三支撑”的“两湾”产业融合发展先行试验区，为广西全面对接大湾区建设探索“玉林模式”，积累“玉林经验”。

在何博士看来，玉林在广西优势突出，不足也十分明显。他认为，玉林要实施弯道超车，“两湾”融合是关键一招，制度融合是关键中的关键。他因此提议玉林大胆尝试，尤其是在发展政策上真正做到“两湾”融合，用好用足“两湾”政策，开创玉林开放发展的新局面……这些真知灼见获得了广泛的认可。

玉林正掀起建设“两湾”产业融合发展先行试验区建设的新高潮，我们热切需要一批专家学者深度开展与玉林相关的科研项目，需要一批研究成果为公共事务管理和政府决策提供参考，为建设现代化玉林做出新的、更大的贡献！

张重锋
工作单位：广西玉林市发展和改革委员会