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北部湾经济区和粤港澳大湾区（以下简称“两湾”）山水相连，文化相通，产业分工明确、合作性和互补性强。“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）（以下简称“两湾”融合试验区）是广西壮族自治区基于“东融”战略，通过改革创新，在玉林推动“两湾”产业、要素、环境、服务等多领域融合试验的重大战略举措。2019年，广西壮族自治区政府印发《广西全面对接粤港澳大湾区建设总体规划（2018—2035年）》，提出将贺州、玉林、梧州等市整体打造成广西对接大湾区的东部产业融合先行试验区。2021年，广西壮族自治区政府办公厅印发《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》，从引领、工作实施、组织领导等方面，全力、全面、全方位提出了玉林市一段时期内“东融”工作的行动纲领，并详细规划了玉林市全面对接粤港澳大湾区的行动指南。
“两湾”融合试验区致力于充分利用“两湾”资源禀赋差异，联动承接大湾区产业外溢，深度融入“两湾”新兴产业链，全方位打造一流营商环境，加强高品质公共服务供给，加快机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大优势产业转型升级，培育现代特色农业、轻工产业集群、现代钙基产业和高新产业等新优势产业，促进现代物流、现代金融、文化旅游和生产性服务等现代服务业蓬勃发展。建设成以大湾区产业转移承接示范区为核心，以国内国际双循环相互促进试验区、“两湾”枢纽和重要节点城市、“两湾”民营经济合作先行区为三大支撑的“一核心三支撑”的“两湾”产业融合发展先行试验区，为广西全面对接大湾区建设探索“玉林模式”，积累“玉林经验”。
大湾区产业转移承接示范区。发挥国家级桂东承接产业转移示范区区位和政策优势，加快集聚优质资源要素，规划建设桂东南物流中心、粤桂冷链物流玉林枢纽，建设桂东高端制造业总部基地、原材料生产基地、轻工业制造集群、临海产业基地、高新产业基地，打造专业工业园、特色专业市场、“飞地经济”等“两湾”产业协同发展新平台，全面建设大湾区产业转移承接示范区。
国内国际双循环相互促进先行区。把握全球产业分工合作调整新趋势，顺应世界产业转移的演变规律，全面推进玉林现代产业体系建设与大湾区产业转型升级的深度对接，在玉林拥有良好产业基础的先进装备、新材料、服装、中医药、香料等优势领域，构建“大湾区研发—北部湾经济区（玉林）制造—东盟组装+市场”产业链供应链合作模式，打造国内国际双循环相互促进先行区。
“两湾”枢纽和重要节点城市。加强综合交通基础设施整合，完善铁路、公路、民航、水运为一体的综合交通运输体系，打造桂东南地区参与北部湾经济区建设、珠江—西江经济带建设和对接大湾区建设的重要通道和区域枢纽。借力西部陆海新通道建设，以海带陆、向海发展，积极对接海南洋浦港和湛江物流枢纽，积极发展大宗散货和冷链运输。推进生产服务型和商贸服务型枢纽建设，强化要素汇聚、产业融合功能，建设面向“两湾”辐射带动力强的区域枢纽城市，力争成为国家物流枢纽节点城市。
“两湾”民营经济合作先行区。“两湾”民营经济发展活跃，玉林是广西民营经济先行示范市。充分发挥玉林重商亲商传统优势，持续优化民营经济营商环境，落实民营企业绿色通道制度，强化惠企政策落地执行，深化民营经济示范市、示范县、示范园区、示范镇建设，着力培育壮大一批民营经济市场主体和产业集群，大力开展“湾企入桂”“民企入桂”工程，以更加开放合作的姿态吸引大湾区优质民营企业到玉林落户和投资项目，全力打造“两湾”民营经济合作先行区和全国民营经济先行示范市。
构建产业融合发展新空间。立足现有产业和载体基础，着眼区域产业分工布局，发挥玉林区位和资源优势，构建高效协调、导向清晰、融合发展的“一通道一走廊四板块”产业融合发展新格局，探索“飞地经济”试验新空间，形成“两湾”全面融合发展的良好态势。
加快融合发展大湾区外溢产业。围绕广西壮族自治区重点承接的电子信息、汽车、机械、医药、食品、服装皮革、新材料、新能源八大产业转移和重点发展的高品质钢、精铜、新型建材、新材料（钙基）、林板材、果蔬加工六大产业，结合玉林产业基础和资源禀赋，全面推动传统优势产业转型升级，加快培育形成新的优势产业，加速外溢产业和项目承接落地，形成与大湾区合作紧密、“两湾”深度融合的现代产业体系，形成“引进来”和“走出去”统筹协调的产业“两湾”融合发展格局。
打造国内国际双循环相互促进先行区。主动融入“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区、北部湾经济区、中国（广西）自由贸易试验区、海南自由贸易港建设，以提升互联互通水平为重点，以创建“两湾”产业融合发展先行试验区为依托，推进全面开放，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展新格局中赢得发展主动权，力争到2025年将玉林打造成为西部开放新高地，到2035年将玉林打造成为全国开放新高地。
加强产业融合要素支撑。依托玉林市产业基础，主动融入大湾区先进产业格局，发挥节点功能连通“两湾”产业链，推进“两湾”生产、资本、空间、信息、能源人力、交通、环境等产业要素的深度融合，建设“两湾”协同创新体系，持续深化区域开放协同发展的广度与深度，构建“两湾”基于产业链的双向协同新局面。
全面优化营商环境。深入贯彻落实《广西壮族自治区优化营商环境条例》，健全项目建设快速响应机制，缩短项目落地周期，全面优化政务服务水平效率，提高企业满意度，努力创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境，搭建知识产权公共服务平台，促进知识产权的流动和交易，为“两湾”产业融合营造一流的营商环境。
打造高品质公共服务体系。对标对表大湾区公共服务供给体系，努力提升试验区公共服务数量和品质，推进教育资源共建共享，推进医疗服务跨区合作，推进社会保障有序衔接，推进社会治理联动发展，引领“两湾”在强化质量共治中促进公共服务质量持续提高，不断迈上新台阶。
改革创新产业融合机制体制。深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等政策，以深化要素市场化改革、优化政府管理服务体系、构建融合发展利益分享机制为重点，加大改革创新力度，打造“两湾”产业融合发展先行试验区。