前言

在历经多年的经济高速发展后，我国目前正处于经济转型的新常态时期，试图将粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式。何种经济集聚的规模与分布模式更有利于经济增长方式的转变成为一个亟待解决的问题。具体来说，在新冠疫情突袭而至、国际形势复杂动荡和环境恶化等不利因素的叠加影响下，中国城市群在经济集聚规模上应该走经济集聚程度较高还是经济集聚程度较低、经济集聚在分布模式上偏向单中心分布还是更偏向多中心分布的绿色经济发展道路？这一问题至今未获得学界共识。

本书利用我国主要城市群及其内部城市的经验数据，以城市群空间结构表征城市群经济资源配置的集聚程度与集聚分布方式，研究城市群空间结构对其内部城市绿色经济效率的影响，以期得出何种城市群经济资源配置集聚程度和集聚分布方式更有利于经济的可持续发展等主要结论，对经济增长理论和集聚经济理论加以补充和验证。研究有利于促进城市群经济集聚空间结构的优化和进一步验证与把握绿色可持续经济增长的发展规律，为我国城市群的发展方向、要素分配、经济政策等提供理论支持。

本书首先以文献研读和理论修习为出发点，凝练出了城市群与经济研究的结合点——怎样的经济资源配置集聚程度和集聚分布方式对其经济可持续发展更有利？再回归到理论打磨，在经济增长理论、经济集聚理论、经济集聚空间结构理论的基础上，提出了“城市群空间结构自优化理论”。该理论凝练了三大城市群自优化效应，包括城市群的增长极加速形成效应、集聚不经济调节效应与城市群等级优化效应；做出了城市群空间结构优化演进的历史发展阶段及其优化发展对应的结构特点的假设；指出绿色经济是一个历史命题，城市群空间结构的产生与发展始于人类对自然资源的有效利用，带动了绿色经济的发生与发展；每当城市群结构发展失衡，例如出现集中度过低、集聚不经济或城市集聚、扩散“轴”断裂等情况时，城市群自优化效应就开始显效。这一过程是由长期量变引发的质变，但可经由人为调整而减速或加速。城市群空间结构在演变过程中，不断推动绿色经济的发展。

本书以城市群空间结构对其内部城市绿色经济效率影响理论分析框架为出发点和落脚点展开研究，选取我国主要15个城市群的186个地级以上城市为研究对象，收集、整理2008至2017年的经济发展数据，利用位序——规模法则、社会网络分析等方法构建城市群结构变量，利用数据包络分析方法中的超效率SBM模型对城市绿色经济效率加以测度，在权衡利弊后，最终选择利用系统GMM模型测度城市群空间结构对其内部城市绿色经济效率的影响。

研究主要得出了以下九点主要结论。

第一，我国城市群的经济发展持续向好，城市群正处于成长与发展阶段。

第二，我国大部分城市群偏向多中心空间结构，并表现出更偏向多中心变化的趋势。集中度的高低与城市群经济发展情况具有一定的关联。

第三，我国城市群内部城市的绿色经济效率整体情况不如人意，但呈现持续增加的趋势，城市间绿色经济效率的差距正不断缩小。绿色经济效率的波动受到纯技术效率的影响更多，而规模效率则起到了支撑作用。

第四，城市绿色经济增长具有外部性。

第五，多中心、高集中度的城市群空间结构更有利于促进绿色经济效率的提高。

第六，绿色经济效率及其纯技术效率和规模效率均具有较强的自增强效应。

第七，多中心、高集中度分布对纯技术效率和规模效率有促进作用，但最主要是通过影响纯技术效率对绿色经济效率产生影响。

第八，城市群中心度主要是通过促进城市群基础设施水平的提高，作用于其内部城市的绿色经济效率。

第九，城市的经济集聚程度、市场化程度、产业结构优化程度和知识溢出水平对绿色经济效率的提高更为有利，而城市外商直接投资和网络中心度都没有对绿色经济效率起到促进作用。

根据研究结论，本书提出如下五条政策建议。

第一，对不同空间结构的城市群采取不同措施，助力城市群向多中心、高集聚结构发展，加速城市群自优化效应，提高绿色经济效率。首先，多中心、高集聚度的城市群应大力促进知识与技术创新，发挥“知识网络”效应和“互借规模”效应；其次，高集聚——单中心城市群可以一边采取措施缓解集聚不经济，一边转移经济集聚，推动城市群等级优化效应；再次，低集聚——多中心城市群中，对于未达到高集中度前就已形成多中心结构的城市群，应先利用增长极加速培育效应，打造强力增长极，而对于主要中心城市经济集聚度高但次级中心城市的经济集聚度较低的城市群，应在缓解主要中心城市集聚不经济的同时，加速次级中心城市的经济集聚；最后，低集聚——单中心的城市群可先增加已有中心城市的经济集聚程度，再利用集聚与扩散效应打造次级中心城市。

第二，要善加利用绿色经济效率的自增强效应，采取不断优化城市群空间结构、完善相关体制与机制、培养良好的意识与习惯、促进管理与技术的创新、制定持续而长久的绿色经济促进政策等措施，使本期较高的绿色经济效率为下一期提供一个优化的发展基础与平台，为绿色经济效率的持续提高创造良好条件。

第三，在稳步提升规模效率的基础上提高纯技术效率。从为管理与技术的进步提供良好条件着手，不断提高整个城市群的纯技术效率。

第四，通过稳步、有规划地进行基础设施建设，提高城市内部的经济集聚程度、市场化程度、知识溢出水平，大力发展服务业，从而提高绿色经济效率。

第五，通过综合实施提升绿色经济效率、提高城市内部的经济集聚程度、提高市场化程度、大力发展服务业、提高城市的知识溢出水平等相关措施，有效提升城市的绿色经济效率。