从本章的内容中我们了解到,交易成本会直接影响供求双方的交易能否成功。如果某样商品的交易成本过高,比如买卖男丁,市场的成交量就会萎缩,市场价格也会降低。那么要如何降低交易成本呢?这就是制度经济学所要探讨的内容。
制度经济学的探讨角度主要有两个:第一是经济发展需要什么样的制度机制;第二是如何构建这些必要的制度机制。
那么,什么样的制度才是“好制度”呢?制度经济学判断制度优劣最重要的标准是看它是否有利于国民效用的最大化,而这又反映在市场交易是否足够通畅、市场参与者之间的关系是否平等、市场上的商品是否足够丰富等现象上。总而言之,好制度应促进市场交易的发生与深化。
当然,制度成本不仅仅指在市场交易发生过程中实际要支付的成本,还包括由于制度障碍而根本无法实现的或选择放弃的市场交易(机会成本),这种机会成本包括“本来可深化的市场”(因制度障碍只能半途而废或者勉强发展的市场)。
制度经济学关注的核心是产权保护与合约执行机制。这个听起来似乎很狭窄的主题实际上包括一国制度的方方面面,包括法制、政府权力与制衡结构、司法独立等。比如,不受制约的行政权力可能导致对私人产权与合约权益的侵犯,因此对行政权力的制约问题最终也是一个产权、合约权益的保护问题。产权保护与合约执行机制是经济深化发展的必要前提。如果没有可靠的产权与合约权益保护制度,人们就无法预期从事市场交易、从事投资的结果,不能知道从交易、投资中获得的利益能否属于自己。而经营、交易结果的不确定性将迫使人们停止交易,不愿做出投资,即使他们想进行市场交易,交易成本也可能高得令人望而却步。于是市场发展会停滞不前,经济增长无法持续。