合力推进大庆可持续发展

一个时期以来，在国家和省的支持下，全市人民致力于大庆的可持续发展，做出了不懈的努力，有了一个良好的开端。特别是近两年，把推进大庆可持续发展作为市委、市政府的中心任务，突出了发展替代产业、完善城市功能、改善生态环境三大任务，形成了一整套的工作思路和措施。近期，市、企主要领导带队到资源型城市学习考察，总结吸取这些城市的经验教训，这也充分表明了我们走可持续发展道路的决心和信心。

一、要统一思想，深化认识。当前，在可持续发展问题上存在着上热下冷、上紧下松的问题，特别是在干部队伍中，仍然存在危机意识不强、与己无关、信心不足等问题。所以，要通过学习、宣传和教育，提高对实现可持续发展必要性和紧迫性的认识，增强主动性和自觉性，把可持续发展变成广大干部群众的自觉行动。建议在调查研究的基础上，结合即将召开的党代会，做出一项决定，明确可持续发展的中心任务及思路、重点、措施、要求，在全市范围内长期坚持下去。同时，组织召开一次动员大会，通过现场直播、设分会场等形式，广泛动员、炒热叫响。要在全市上下围绕可持续发展开展一次大讨论。通过这些措施进一步统一干部群众思想。

二、要发挥优势，形成合力。大庆在实现可持续发展问题上，最大的优势就是石油化工这个支柱产业，没有石油化工就没有大庆的今天，大庆要实现持久繁荣必须依靠这些大企业。要坚持“一条船”。政企同在一条船上，一荣俱荣，一损俱损，一定要同舟共济。如果我们发挥不好这个优势，不借助这个优势，不挖掘这方面的潜力，要实现大庆的持久繁荣至少需要更长的时间，花费更大的气力，也许会走更多的弯路。要坚持“一盘棋”。全市各级党委、政府，各部门都要把可持续发展的思路变成实际行动，不能各自为政，搞部门利益和地方保护，一定要从全市人民的根本利益和共同利益出发，服从和服务于可持续发展这个大局。要坚持“一股绳”。要在全市上下形成人人关心可持续发展、参与可持续发展的局面，真正做到心往一处想，劲往一处使，合力推进可持续发展。

三、要抓住机遇，加快发展。要坚持发展是硬道理，抓住政企关系处在最好时期的机遇，抓住省委大庆现场办公会的机遇，抓住加入WTO的机遇，加快发展我们自己。要编制好可持续发展规划，制定好可持续发展实施纲要，合理开发利用大庆资源，确保资源的永续利用，在这方面要聘请专家专题研究。要狠抓工作落实。建议实施“三个十”工程，即完善城市交通、通信、教育、医疗等十大功能；抓好植被恢复、绿地建设、水环境治理等十大生态工程；以大企业为依托，以开发区为载体，新上十个产值超20亿元的立市转型工业项目。要按功能、工程、项目落实目标、责任、任务，要实行市企、县区、部门领导负责制，狠抓推进落实。通过十五年的努力，初步实现产业替代、功能替代、环境替代的目标。

四、要加快生态环境的保护和治理。没有生态环境的改善，大庆的可持续发展就是一句空话。在开发利用资源的同时，我们也在破坏资源；在为国家作出巨大贡献的同时，也在给子孙后代留下遗憾，这一点必须要有清醒的认识。要切实调整开发思路，坚持在开发中保护，在保护中开发，不能以破坏环境为代价换取经济的发展。在城市建设上实施东移北扩战略。在生态环境建设上，要建立项目库，抓好推进落实。

五、要创造良好的内外部发展环境。要坚持对外开放。通过走出去，请进来，争取更广泛的支持。要化解矛盾。把稳定作为中心任务，为可持续发展创造稳定的社会环境。要优质服务。在依法办事的同时，努力提高办事效率，为投资者搞好服务。要改善市容环境。坚持三分建、七分管，在完善十大功能的同时，强化管理，创造舒适的生活环境和工作环境。要加强领导。建议市里成立由市、企主要领导参加的可持续发展领导小组，下设办公室，既可挂靠计委，也可以独立出来，专抓可持续发展。

（节选自2002年大庆市委中心组学习发言） dofB7UDDQV52Autm0yHyW2+ZJPwYnpxx4g7XmOFjCnzV6EKRs4KcLyPjnNm6+4aw