二 二度垂帘 慈禧如愿

载湉即位后，乖觉的王公大臣们早已洞悉慈禧的心思。他们知道下一步应该吁恳两宫太后垂帘听政。于是，王公、大学士、六部九卿等便合上奏章，哀哀恳求两宫垂帘听政。

第二天，即同治十三年十二月初七日（1875年1月14日），两宫颁布懿旨，痛快地答应了实行垂帘听政。旨曰：“览王、大臣所奏，更觉悲痛莫释，垂帘之举，本属一时权宜。唯念嗣皇帝此时尚在冲龄，且时事多艰，王、大臣等无所秉承不得已姑如所请，一嗣皇帝典学有成，即行归政。钦此。”

慈禧认为垂帘是“一时权宜”，但皇帝年幼，不垂帘又不行，只能勉强答应。等到小皇帝长大成人，典学有成后，再归还政权。垂帘是慈禧的愿望，愿望要实现了，她又忸怩起来。

这是两宫，即慈禧的第二次垂帘听政。第一次是同治元年（1862）至同治十二年（1873），两宫太后实行垂帘。

与此同时，还有一个值得一书的大事。醇亲王奕譞经深思熟虑，于十二月初六日进一奏折。内称他突然听到择定亲生儿子载湉为嗣皇帝，仓促间昏迷过去，被抬回家，“身战心摇，如痴如梦，致触犯旧有肝疾等症，实属委顿成废”。为此，他正式提出辞职。

七天之后，两宫正式批准奕譞辞去一切差使。奕譞如愿以偿，达到了目的。以后的历史证明，奕譞是很有政治预见性的。

两宫二度垂帘后，以奕为首的军机处基本上没有变化。

光绪元年（1875）军机处由五人组成，即恭亲王奕、武英殿大学士文祥、协办大学士宝鋆、协办大学士沈桂芬、工部尚书李鸿藻。

这个班子与辛酉政变后的班子比较，基本班底没有变动。除同治四年（1865），慈禧褫夺奕的议政王职外，其他的人事变动，均属自然减员性质，没有大风波。这个班子是较有威望、较有能力、较有效率的。

清朝的内阁居一切官署之首，内阁的大学士和协办大学士是文臣最高的荣称。大学士满、汉各二人，正一品，兼殿、阁及六部尚书衔。殿三个：保和殿、文华殿、武英殿；阁三个：体仁阁、文渊阁、东阁。协办大学士，满、汉各一人，从一品。

大学士名次是分先后的。恽毓鼎在《澄斋日记》记道：“大学士名次先后，以殿阁为序：首保和殿，次文华殿，次武英殿，次文渊阁，次东阁，次体仁阁。保和殿不常设。文华自李（李鸿章）、荣（荣禄）二文忠逝后，亦不设。现以仁和（王文韶）居武英为首辅，内阁公事皆秉承焉。不分满汉，东阁即内阁也。以其在太和门之东，故名。”

大学士和协办大学士有点类似现在国务院的国务委员。

二度垂帘的慈禧需要的是稳定。政局的稳定是最重要的。因此，她没有变动原来的军机处。这是作为政治家的慈禧的明智之举。慈禧对这个班子大体上是信任的。 ePC2fn7eD5L0fWqGUzCW8xeMtPSLHKjNEyoKaFAwW9eib3wYOEolbFW9CUCPyNyo