去年以来,我国经济运行中出现了许多新情况、新问题,大家对此有许多不同看法。我认为,当务之急是想方设法把我国经济增长的质量搞上去。判断经济增长质量有三个标准:一是资源消耗率。如果经济运行中资源消耗率在不断降低,表明经济增长的质量在提高。二是经济发展对环境的破坏程度和可修复程度。如果经济增长以破坏环境为代价,且难以恢复,环境保护意识差,这不是高质量的增长。三是自主知识产权的多少及其掌握程度。从这几条标准来看,我国经济目前虽然GDP上去了,但增长质量并不尽如人意。采取有效措施,大力提高经济增长质量,是我们当前和今后的一项紧迫任务。
目前,大家对经济形势的议论很多。先是对热与不热的争论,现在对宏观调控方式也有许多不同意见。对什么事情的判断都要先把标准弄清楚。对经济形势的分析和判断也是这样。当前经济确实有局部行业投资过多现象,但并不代表经济已经过热。在绝大多数产品供大于求的情况下,一定的通货膨胀水平并不值得惊慌。一般来说,各国央行都有把通货膨胀说得严重一些的倾向,因为央行的目标就是维持货币稳定。
我认为,去年以来物价上涨的原因主要有这么几点:一是全球经济复苏,原材料、燃料、海运价格上涨。在这种情况下,我国紧缩不起作用,而应加大对有关部门的投资。二是多年来对农业重视不够,粮食、耕地减少,导致农产品价格上涨。对这种情况,紧缩也没有用,而是要一方面加大对土地的控制,另一方面继续加大对农业的投资力度。三是“瓶颈”部门制约造成的。结构型的通货膨胀只能用结构调整来解决,紧缩同样是没有用的,反而应加大相关部门的投资。四是部分行业投资过多。对于这部分行业,紧缩政策可以起作用,但关键在于加快投融资体制改革和消除地方保护主义。因此,要解决物价上涨问题,主要应加快结构调整和体制改革,而不能“一刀切”。
关于工业化。工业化应以创新为主,要搞自主知识产权,一味地搞来料加工是得不偿失的。
关于城市化。发展城市就必须要用地,一亩地都不批的做法不可取。征地收益应有一定比例用于改良其他土地,“以地养地”。弄出一亩地,改良几亩地,把它的产量提高。即使将来降到12亿亩,一亩地一吨粮,就有12亿吨;一亩地一千斤粮,还有6亿吨呀。一定要这样做,这样好多问题就好解决了。思路得放这儿来,不是仅仅管、卡的问题。
关于农业产业化。农业产业化现在最关键的是要走新型的合作制。新型的合作制是“公司+基地+农户”,用订单农业的方式联结起来。农户只要签订合同了,就是合作组织成员了。西方国家中,丹麦、新西兰的农业合作都是一家一户只管生产,在流通领域参加合作,统一运输,统一销售,农户分享其中的利润。农业产业化得走这样一条路,这样能跟现代化适应,又避免了一家一户产、运、销一起搞的农业。光有种植大户是不行的,种植大户不能大到那么大啊,150亩地才10公顷,在国外是非常小的农场。所以不能只靠种植大户,农业还要走新型的合作化道路。基地引进新技术、推广新品种,公司管销售、管投资,农户管生产,三个一结合起来,就是合作社,社会主义的合作社。