党的十八大以来,重庆紧抓政策机遇,持续深化供给侧结构性改革,不断扩大有效投资、优化投资结构,固定资产投资规模效益不断提升,结构得到进一步优化,推动实现了重庆经济高质量发展,进而有效促进了就业规模扩大和就业质量提高。
由表1可知,2012—2021年,重庆固定资产投资由9380亿元增长到21745亿元,年均增长11.9%(2017年以前高达10%以上,2012年甚至达到22%),比全国高2.0个百分点(增速在全国范围内始终占据中上水平)。其中,全市工业投资年均增长12.6%,高于全市投资增速0.7个百分点;全市基础设施投资年均增长16.1%,高于全市投资增速4.2个百分点;全市民间投资年均增长14.6%,高于全市投资增速2.7个百分点;全市社会领域投资年均增长19.1%,高于全市投资年均增速7.2个百分点;全市教育投资年均增长17.3%,加快新建改扩建各类普惠性幼儿园、中小学及大中专院校,实施一批农村义务教育薄弱学校改造项目,顺利通过国家义务教育发展基本均衡区县评估验收,城乡教育资源得到均衡发展,学前教育普惠率达到93.15%,义务教育就近入学率达到97.8%。固定资产投资保持稳定增长,结构也不断得以优化。从重庆就业总水平来看,2012年全市总就业人口约为1606万人,2021年达到约1668万人,增长3.9%,就业总水平随着固定资产投资规模的增加而不断提高。值得注意的是,新冠疫情期间的2020年、2021年重庆固定资产投资总额分别占全市GDP的54.0%和53.9%,对经济增长的贡献率分别达到76.0%、53.0%,全市城镇新增就业分别为65.6万人、75.08万人(就业规模分别达到1676万人、1668万人),进一步表明投资在不断扩大内需、稳定经济平稳增长的同时,在稳就业方面也发挥了积极作用。
表1 全国、重庆2012—2021年固定资产投资、总就业水平情况表
(资料来源:《中国统计年鉴2021》《重庆统计年鉴2022》)
备注:重庆固定资产投资额具体数据自2017年后不公开,每年只公开年增长率。表1中的2017年后重庆固定资产投资额数据基于2017年数据和每年的年增长率测算得出,表2中2017年以后的重庆三次产业固定资产投资额数据也分别由上述计算方法测算得出,但可能因增速的原始数据仅保留小数点后一位等因素,导致计算出的每年固定资产投资总额数值(表1)和当年三次产业固定资产投资额之和数值(表2)并不相等(数据上仅有微小出入),对本文结论影响不大。