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气候既是人类赖以生存的自然环境，也是经济社会可持续发展的重要基础资源。工业化时期以来全球正经历着以变暖为显著特征的气候变化，已经并且仍将继续影响人类的生存与发展。2020 年 10 月，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到 2035 年我国将广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。2020 年 9 月以来，习近平总书记也多次在重要国际场合重申，中国将采取更有力的政策和举措，二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取在 2060 年前实现碳中和。2021 年 4 月，习近平总书记在领导人气候峰会上进一步宣布，中国正在制定碳达峰行动计划，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。
我国对碳达峰、碳中和的重大宣示与我国 21 世纪中叶建成社会主义现代化强国目标高度契合，关乎中华民族永续发展，影响深远、意义重大，为我国当前和今后一个时期，乃至 21 世纪中叶应对气候变化工作、绿色低碳发展和生态文明建设提出了更高要求、擘画了宏伟蓝图、指明了方向和路径，对于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，建设美丽中国具有重要意义。