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中国一直积极建设性推动建立一个公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，从建立IPCC到订立公约、达成《京都议定书》再到达成《巴黎协定》，中国都作出了重要贡献。习近平主席多次指出：积极应对气候变化是中国可持续发展的内在需要，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国一直积极务实推动全社会加速向绿色低碳转型。2020 年与 2005 年相比，中国能源结构进一步优化，煤炭占一次能源比重从72%下降到 56.8%，非化石能源占一次能源比重从 7.4%提高到 15.9%，可再生能源装机总量占全球的三分之一以上、新增装机量占全球的一半以上，新能源汽车保有量世界第一。
在看到成绩的同时我们也要清醒地认识到，后续我们面临的挑战更大，任务更为艰巨。欧盟国家普遍在 20 世纪八九十年代达到了碳排放峰值，欧盟承诺的碳中和时间与碳排放峰值时间相隔六七十年；美国在 2010 年前也已经实现了碳排放峰值，与承诺的碳中和时间相隔四五十年。我国目前二氧化碳排放量仍在攀升，从碳达峰到碳中和的时间比发达国家短得多，实现碳达峰时的人均排放量也比发达国家低得多，这意味着我国在应对气候变化行动上需要付出更为艰苦卓绝的努力。
第一：从排放总量看，我国碳排放总量巨大，约占全球的 28%，是美国的 2 倍多，欧盟的 3 倍多，实现碳中和所需要的碳减排量远高于其他经济体。
第二：从发展阶段看，欧美各国经济发展成熟，已实现经济发展与碳排放绝对脱钩，碳排放进入稳定下行通道。而我国发展不平衡、不充分的问题仍较突出，发展的能源需求仍在持续增加，碳排放尚未达峰，要统筹协调社会经济发展经济结构转型、能源低碳转型及“双碳”目标，难度很大。
第三：从碳排放发展趋势看，英、法、德等欧洲发达国家早在 1990 年开启国际气候谈判前就实现了碳达峰，美、加、西、意等国在 2007 年左右实现了碳达峰，距离 2050 年碳中和目标实现的窗口期比较长。而我国自2030 年碳达峰到 2060 年实现碳中和，时间跨度只有 30 年，要付出的努力和速度要远大于欧美国家。
第四：从重点行业和领域看，我国的能源结构以煤炭为主，能源系统要在30 年内快速淘汰 85%的化石能源实现零碳排放，实现“双碳”目标，需要一场真正的能源革命，不是简单的节能减排就可以实现转型。
2019 年，中国煤炭产量超过全球总产量的 47%，消费量却占全球的52%。在“双碳”目标下，从开发、利用、转化等各环节共同构成的煤炭产业链如何向绿色低碳转型，面临严峻的挑战。大力控制和减少煤炭石油，逐步淘汰煤电是大势所趋。近年来，我国实施煤炭消费总量控制取得了成效，2019 年煤炭消费占能源消费总量比重为 57.7%，比 2012 年下降 10.8%。
在“双碳”目标下，煤电不仅要继续做好大电网稳定运行的基石，而且要积极参与电网调峰、调频、备用。在煤炭产业链转型过程中，需要安置好煤炭行业的冗余劳动力，一些资源依赖型城市和地区萎缩衰落，发展面临转型困境。此外，越来越多的金融机构不再投资煤电项目，我国海外投资的大量煤电项目面临很大风险。
天然气 2017 年天然气燃烧排放 60 亿吨二氧化碳，约占全球温室气体排放量的 12%。我国 2019 年在一次能源结构中占比为 8.1%。2020 年 12 月，国务院新闻办《新时代的中国能源发展》白皮书要求将天然气作为替代煤炭的一种手段，加强天然气基础设施建设和互联互通，在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通运输等领域推进天然气高效利用。在未来 5 ∼ 10 年还有一定的发展空间，未来 10 ∼ 15 年发展前景存在较大不确定性。要实现“双碳”目标，天然气最终也将被无碳的非化石能源所替代。
可再生能源 其替代化石能源对于能源系统转型具有举足轻重的作用。截至 2019 年底，我国新能源装机容量达 4.14 亿千瓦，占全部电力装机的20.63%。其中风电 1.2 亿千瓦，光伏发电 2.04 亿千瓦。习近平总书记在气候峰会上提出可再生能源的发展目标是到 2030 年风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。在“双碳”目标下，电力企业积极发展可再生能源，2020 年累计签署的各类风、光和储能项目达数千亿元。但是，可再生能源的快速发展也带来电网稳定性和生态环境保护等方面的隐忧。
核电 截至 2019 年底，我国在运、在建核电装机容量 6593 万千瓦，居世界第二，在建核电装机容量居世界第一。2020 年 12 月发布的《新时代的中国能源发展》白皮书指出，建设多元清洁的能源供应体系，优先发展非石化能源，安全有序发展核电是多元清洁能源工业的体系的重要组成部分。坚持核电安全发展战略，对我国构建安全高效能源体系、应对气候变化挑战具有重大的战略意义。
我们必须清醒地认识到，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。必须要以习近平总书记的重要指示作为根本遵循，尊重客观规律，稳中求进，扎实推进。各行各业和每个社会成员都要有思想准备，都有可能遇到不同程度、不同形式的压力和困境，都要思考如何紧跟时代进步，认知新理念、新格局、新业态，及时调整自己的生活方式、工作方式和思维方式，全面形成绿色低碳的行动自觉。