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建筑业是劳动密集型产业，事故所造成的人员伤亡也一直位于各行业的前列，并直接干扰了建筑业的正常平稳发展。从业人数众多，工人工作技能和水平差异较大，导致施工企业是安全事故发生最频繁的企业之一，安全事故一直保持在较高的水平。2019年，我国房屋市政工程生产安全事故发生起数和死亡人数比2018年均有所上升，安全生产形势严峻复杂。2019年4月，河北省衡水市某项目建筑工地发生施工升降机轿厢（吊笼）坠落事故，造成11人死亡的重大安全责任事故，导致直接经济损失1 800万元。2019年5月，上海长宁发生厂房坍塌事故，导致12人死亡。2019年9月，成都市金牛区某商业楼基坑发生坍塌，造成3人死亡,20人被严肃处理。2020年8月，山西临汾市襄汾县发生房屋坍塌事故，造成29人遇难,7人重伤。和其他行业相比，建筑业安全事故的发生次数和事故死亡人数在各行业中位于第三，仅次于煤矿行业和交通运输业。建筑行业风险系数较高，由于涉及人员范围和地点相对单一，远小于交通行业，从死亡人数与事故量比来看，建筑行业潜在危险程度居于各个行业之首，整体安全形势仍然严峻复杂。
表 1.1.1 2018—2022年房屋市政工程生产安全事故情况统计表
数据来源：住建部全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户。
①安全：在生产系统中人员、财产不受威胁，没有危险，不出事故。
②安全生产：采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。
③生产安全事故（简称事故）：在生产过程中，造成人员伤亡、财产损失或者其他损失的意外事件。
④隐患：未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。
⑤安全管理：围绕企业安全业务进行计划、组织、协调和控制等一系列管理活动的总称。
⑥安全技术：一门为控制或消除生产劳动过程中的危险因素，防止发生人身事故和财产损失而研究与应用的技术。
⑦安全技术措施：以保障职工安全、防止伤亡事故为目的，在技术上所采取的措施。
⑧安全防护装置：配置在施工现场及生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有附属装置。
⑨安全员：在建筑工程施工现场，协助项目经理，从事施工安全管理、检查、监督和施工安全问题处理等工作的专业人员。
⑩危险性较大的分部分项工程：在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
⑪高处作业：凡在坠落高度基准面2 m以上（含2 m）有可能坠落的高处进行的作业。
⑫特种作业：容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
⑬施工用电（临时用电）：由施工现场提供，工程施工完毕即行拆除，并专用于工程施工的电力线路与电气设施。
⑭季节施工：在冬期、夏季、雨季及台风季节所进行的建筑工程施工。
⑮保证项目：检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。
⑯一般项目：检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。
⑰公示标牌：在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。
①施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
②施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，确保安全生产费用的有效使用，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
③施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并出具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
④施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
⑤施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
⑥施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
⑦施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
⑧施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格后方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
⑨施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
⑩施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核，合格后方可任职。
⑪施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
⑫施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
⑬施工单位应当制订本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。施工单位应当根据建设工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
⑭施工单位发生生产安全事故的，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
⑮施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付，实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。
⑯施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
⑰施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
⑱施工单位应当将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
⑲施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
安全员的工作内容主要包括项目安全策划、资源环境安全检查、作业安全管理、生产安全事故处理、安全资料管理五个方面。安全员的岗位职责主要有以下内容：
①认真贯彻并执行有关的建筑工程安全生产法律、法规，坚持安全生产方针，在职权范围内对各项安全生产规章制度的落实以及环境及安全施工措施费用的合理使用进行组织、指导、督促、监督和检查。
②参与制订施工项目的安全管理目标，认真进行日常安全管理，掌控安全动态并做好记录，健全各种安全管理台账，当好项目经理安全生产方面的助手。
③协助制订安全与环境计划。
④参与建立安全与环境管理机构和制定管理制度。
⑤协助制订施工现场生产安全事故应急救援预案。
⑥参与开工前安全条件自查。
⑦参与材料、机械设备的安全检查，参与安全防护设施、施工用电、特种设备及施工机械的验收工作。
⑧负责防护用品和劳保用品的安全符合性审查。
⑨负责作业人员的安全教育和特种作业人员资格审查。
⑩参与危险性较大的分部分项工程专项施工方案及一般施工安全技术方案的编制，并对其落实情况进行监督和检查。
⑪参与施工安全技术交底。
⑫负责施工作业安全检查和危险源的防控，对违章作业和安全隐患进行处置。
⑬负责施工现场文明施工管理和环境监督管理。
⑭参与生产安全事故的调查、分析以及应急救援。
⑮负责安全资料的编制、检查、汇总、整理和移交。
⑯有权制止违章作业，有权抵制并向有关部门举报违章指挥行为。
安全是施工生产的基础，是企业取得效益的保证。一个合格的安全员应当具备下列素质：
1)良好的职业道德素质
①树立“安全第一”和“预防为主”的高度责任感，本着“对上级负责、对职工负责、对自己负责”的态度做好每一项工作，为做好安全生产工作尽职尽责。
②严格遵守职业纪律，以身作则，带头遵章守纪。
③实事求是，作风严谨，不弄虚作假，不姑息任何事故隐患的存在。
④坚持原则，办事公正，讲究工作方法，严肃对待违章、违纪行为。
⑤胸怀宽广，不怕讽刺中伤，不怕打击报复，不因个人好恶影响工作。
⑥按规定接受继续教育，充实、更新知识，提高职业能力。
2)良好的业务素质
①掌握国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关安全生产的规章、规程、规范和标准知识。
②熟悉工程材料、施工图识读、施工工艺、项目管理、建筑构造、建筑力学与结构等专业基础知识。能够对施工材料、设备、防护设施与劳保用品进行安全符合性判断。
③熟悉安全专项施工方案的内容和编制方法。能够编制安全专项施工方案。
④熟悉职业健康安全与环境计划的内容和编制方法。能够编制项目职业健康安全与环境计划。
⑤掌握安全管理、安全技术、心理学、人际关系学等知识，具有一定的写作能力和计算机应用能力。能够编制安全技术交底文件，并实施安全技术交底。
⑥能够实施项目作业人员的安全教育培训。
⑦能够进行项目文明工地、绿色施工的管理工作。
⑧掌握施工现场安全事故产生的原因和防范措施及救援处理知识。能够识别施工现场安全危险源，并对安全隐患和违章作业进行处置。能够编制生产安全事故应急救援预案。能够进行生产安全事故的救援处理、调查分析。
⑨能够编制、收集、整理施工安全资料。
3)良好的身体素质和心理素质
①安全管理是一项既要脑勤又要腿勤的管理工作。只要有人上班，安全员就得工作，检查事故隐患，处理违章现象。显而易见，没有良好的身体素质就无法做好安全工作。
②良好的心理素质包括意志、气质、性格三个方面。安全员在管理中会遇到很多困难，面对困难和挫折不畏惧、不退缩，不赌气撂挑子，需要坚强的意志。气质是一个人的“脾气”和“性情”，安全员应性格外向，具有长期的、稳定的、灵活的气质特点。安全员必须具有豁达的性格特征，工作中做到巧而不滑、智而不奸、踏实肯干、勤劳能干。
③具备正确应对突发事件的素质。建筑施工安全生产形势千变万化，即使安全管理再严，手段再到位，网络再健全，也仍然会遭遇不可预测的风险。作为基层安全员，必须具备突发事件发生时临危不乱的应急处理能力，反应敏捷，无论在何时、何地，遇到何种情况，事故发生后都能迅速反应，及时妥善处理，把各种损失降到最低。
1.技能训练目标
①了解安全员岗位的职业基础知识和基本技能；
②了解安全员的基本职业道德；
③培养与人沟通的能力。
2.技能训练任务
每组制作完成一份调研问卷或调研提纲，教师推荐施工企业安全员电话，学生积极主动完成调研问卷或调研提纲的内容。
3.技能训练流程
①学生分组，下发任务书和企业安全员联系电话；
②小组合作，根据自己的兴趣点，制作以“认识安全员岗位”为主题的调研问卷或调研提纲；
③与企业安全员电话沟通交流，记录自己想了解的内容；
④课堂分享，教师点评。
4.任务评价
中国建筑第二工程局有限公司华东公司安全总监、安监部经理丛绍运，历经数十载的安全管理工作，使他掌握了充足的安全技术知识，积累了丰富的经验，在解决安全管理关键问题的同时，积极开展对安全管理人员的传、帮、带的工作。
初心易得，始终难守。丛绍运时刻牢记初心使命与责任担当。“安全无小事，成败在细节”是他常挂在嘴边的话，“严于律己，追求卓越”是他一直践行的座右铭。
2020年，他牵头成立上海市建设工程事故应急处置综合演练工作组，带头组织编写策划，做到了贴近实战、注重实效。在演练中，他带领全体人员不畏高温、勇斗酷暑、处置得当、密切配合，充分展示了建设工程应急队伍良好的精神风貌和专业素养。他数年如一日地扎实开展各项安全活动，开展在施项目安全管理智能化应用的调研活动，推动公司在安全智能化应用上的普及。在全国“安全生产月”活动期间，他组织开展“安全生产学习专题月”全员线上培训考核活动，公司荣获“最佳安全教育优胜单位”称号。
打铁还需自身硬，丛绍运不断学习安全生产管理理论知识，多次参加关于安全生产的法律法规、规范和安全生产技术操作规程的相关培训。依照国家规章、规范、标准等文件，结合公司实际，组织编制《安全生产管理办法》等多项公司安全管理制度，为公司及项目的安全管理提供了正确指导方向和指导依据。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。他用实际行动坚守企业安全生产红线，运用“党建+安全生产”工作模式，以党建引领安全生产，狠抓公司安全管理的同时，提升安全，打造公司安全技术管理标杆。
“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”，在他的努力下，项目“标准化文明工地”创建及组织各级观摩成效显著,2021年完成8个国家级“建设工程项目施工安全生产标准化工地”的创建，组织开展9次省市级安全观摩。公司连续多年获得“上海市安全先进企业”的荣誉称号，他带领的安全生产监督管理部也连续获得“上海市建设施工安全先进集体”。
“荣誉是美德的影子”，丛绍运始终坚持以党员标准要求自己，虽没有惊天动地的事迹，但有着持之以恒的信念，在奉献中实现价值，在拼搏中体现自我，扎实工作，为公司高质量发展做出更大的贡献。实干守初心，坚守安全“生命线”。他用十八载的坚守耕耘，筑牢安全防线，坚持原则、守好底线、抵御风险，与公司同发展共进步。
1.从安全生产的角度看，（ )是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。
A.危险 B.事故隐患 C.危险源 D.重大危险源
2.( )泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。
A.危险B.事故隐患C.危险源D.重大危险源
3.( )是安全生产的灵魂。
A.安全文化 B.安全投入 C.安全法制 D.安全责任心
4.专职安全生产管理人员负责对施工现场的安全生产进行监督检查，发现违章指挥、违章操作的，应当( )。
A.马上报告有关部门 B.找有关人员协商
C.立即制止 D.通知项目负责人
5.在施工现场，（ )是施工项目安全生产的第一责任者。
A.项目经理 B.施工员
C.专职安全生产管理人员 D.企业法定代表人