3.5 几江老城交通功能提升

3.5.1 拥堵原因分析

1）人口密度大，交通设施供需矛盾突出

几江老城区作为江津区商业中心，第三产业相对发达，人口密度大，至此就业、购物引发的交通需求大。但老城区道路网的供给能力相对较小，内部承担交通组织功能的道路基本只有双向两车道，相对于巨大的交通需求，交通设施供给能力严重不足。各组团人均建设用地情况如表 3.5 所示，现状人口密度图如图 3.27 所示。

2）老城路网稳定性差，改造难度大

几江半岛道路主要呈典型的“几”字形布局。如图 3.28 所示，路网呈现“方格网格”状态，主、次、支路网级配不合理（1 ∶ 1 ∶ 1.6），路网总体密度低于国家规范值。老城现状人行道宽度较窄，无建筑后退空间，拓宽改造受限，慢行出行品质较低，且步行街导致路网连续性较差，现状照片示意图如图 3.29 所示。

3）公交秩序混乱，占道停车现象突出

受道路条件影响，老城公交车辆占道停靠的比例较高，对道路运行造成了较强的直接干扰，公交车站成为道路常发性拥堵点；同时，七贤街、相府路、临江路等单行道路存在公交车辆逆行的现象，如图 3.30 所示。

4）停车缺口大，静态交通干扰交通运行

根据调查，老城区整体停车缺口较大，几江片区停车泊位差额为 1.49 万个泊位，鼎山片区停车泊位差额为 0.17 万个。路内、路外停车比例失衡，路外停车配建比重严重不足，路内占道停车对几江半岛干道的交通影响较大，如图 3.31 所示。

3.5.2 交通功能提升策略

几江老城交通功能提升分为新城老城一体化联系和老城内部交通缓堵对策，其中新老城一体化联系已在前文阐述，主要包括组团通道衔接、轨道交通优化以及职能转移等措施。因此，本章节将重点分析如何缓解老城区内部交通拥堵的问题。具体策略如下：

①强化干道，优化内部交通组织。通过疏通关键节点，挖潜老城区城市干道交通通行能力，缓解核心区交通压力；优化交通吸引点组织流线，同时对核心区瓶颈通道进行改造，提高通行能力。

②全面提升公共交通服务能力。倡导公交优先，通过优化公交线网、新增公交专用道、提升公交管理水平等措施，提高公共交通等绿色出行比例。

③缓解停车矛盾。新增停车泊位，规范路内停车，建立同步配套市政监管，缓解停车矛盾。

3.5.3 道路交通优化

1）关键通道通行能力提升

以东门转盘近期改造方案为例，如图 3.32 所示。该节点位于几江老城核心区，承担几江半岛与滨江新城、双福等组团间的交通转换功能。作为一个 5 路交叉口，拥有16 条交通流线，同时区段内纵坡大，转盘半径小，极容易造成车辆擦挂与积压。现状交通运行车速只能达到 10 km / h。

随着滨江新城以及双福等江北新城的建设，跨江出行需求逐渐增大，东门转盘节点流量将迅速增加，节点近期预测流量已达 2 980 pcu / h,远高于其通行能力，必须对该节点进行交通改造。

改造思路以“南北保畅，东西连通”为原则，在保证主要流向的基础上进行方向管制，将原有 16 条流向减少至 7 条流向，并进行信号灯控制放行。东门节点近期改造前后对比示意图如图 3.33 所示。

通过金钗井路、大同路单向交通组织、文化馆单循环组织，拓宽局部连接道，区域交通运行顺畅，既满足上下桥交通需求，也确保东西连通。

近期改善方案（图 3.34）经交通评估，认为其节点通行能力提升 2 倍，满足近 5 年的交通需求。

2）重要交通节点改善

对老城区内 17 个关键节点进行改造，通过交通组织优化、完善人行过街、新增信控或配时配相调整等综合措施，改善节点通行能力，提升交通服务水平，减少节点交通冲突，保证车辆和行人出行安全。

3.5.4 公共交通完善

1）公交线路

如图 3.35 所示，通过优化公交线路、增设公交设施、规范公交运行等手段，缓解公交车运行对老城交通运行产生的不利影响。

①利用平行道路，对存在逆行行为的公交线路进行局部线路调整，以消除冲突。

②取消部分非机动车道，增加公交专用道。

2）公交站点改造

如图 3.36 所示，对老城中心城区 20 处公交站点进行改造，在保证车道宽度满足双向通行的前提下，局部占用人行道设置公交站点，避免公交车停车上下客对后方小汽车造成干扰。

3.5.5 停车设施优化

1）路内停车

路内停车具有停车方便、设置灵活、占空间少、步行距离短等特点，是城市公共停车系统的重要组成部分。但路内停车占用了一部分道路面积，降低了道路的通行能力，若停车管理不力则易使城市交通秩序产生混乱。因此，在交通量较大的主干路两侧，占道停车要逐步取消；对于部分次干道及支路，在道路通行能力富余、停车位供给不足的情况下，可布置路内停车位，以减轻停车压力。

规划在几江老城选取两处道路新增路内停车泊位，通过优化断面、规范停车行为，补给老城停车缺口，如图 3.37 所示。

与此同时，规划也综合考虑停车需求、道路交通运行与政策法规三者间的平衡关系，提出以下三点建议。

①结合城市更新与旧城改造，对较为聚集的非核心功能吸引点进行搬迁，降低其停车需求，并利用搬迁用地新增公共停车场。

②调整局部垂直停车位改为平行停车位，以释放道路空间，提升通行能力。

③明确停车管理节点及区段，建立同步配套的市政监管措施。

2）路外公共停车场

在对停车需求总量的合理预测和控制前提下，结合停车发展目标，适度规划路外公共停车场，如图 3.38 所示。

虽然通过新增停车设施，在一定程度上了缓解老城区停车难问题，但是仍存在停车缺口。因此，规划结合旧城改造，提出疏解功能与人口、倡导停车共享等整合措施。例如，建议周边小学、住区空置车位等对外开放，并开展共享车位的建设与管理。