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任务 1 ：完成招标计划。以招标代理身份根据案例工程信息，项目经理带领团队成员讨论，在熟悉招标工程案例背景信息的基础上，根据自己公司的企业性质、人力资源能力、招标工程建设信息等，对照项目招标条件、招标方式，确定本次招标的组织形式。通过广联达BIM招投标沙盘执行评测系统完成一份招标策划，包括招标条件及招标方式判定、招标计划，如图2.3、图 2.4 所示。
图 2.3 招标条件及招标方式的判定
图 2.4 招标计划
任务 2 ：在电子招投标交易平台完成招标项目注册、招标公告发布和招标文件发售操作。
①注册招标项目。先登录电子招投标项目交易平台（图 2.5），然后完成如图 2.6 所示框中的内容（项目登记、初步发包方案、委托招标备案）并通过审批。
图 2.5 登录电子招投标项目交易平台
图 2.6 招标项目注册
②发布招标公告、发售招标文件。完成如图 2.7 所示框中的内容（招标公告管理、招标文件管理、最高投标限价）并通过审批。
图 2.7 发布招标公告、发售招标文件
任务 3 ：完成开标前的准备工作。
完成如图 2.8 所示框中的内容（标室预约、评标专家申请）并通过审批。
图 2.8 开标前的准备工作
工程招标的程序主要分为 3 个阶段，即招标准备阶段、资格审查与投标阶段以及开标评标与授标阶段，如图 2.9 所示。
图 2.9 工程招标的程序
依法必须进行招标项目的资格预审公告或招标公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。若在公开招标过程中采用资格预审程序，可用资格预审公告代替招标公告，资格预审后不再单独发布招标公告。
招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。
招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，或者投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足 3 日或者 15 日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
提交资格预审申请文件和投标文件的截止时间示意图如图 2.10 所示。
图 2.10 提交资格预审申请文件和投标文件的截止时间示意图
招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。潜在投标人数量不足 3 个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。招标人应尽快以书面形式将问题及解答同时发送给所有获得招标文件的潜在投标人。
从招标文件发放之日起至投标文件截止日不短于 20 天。投标保证金不能超过招标项目估算价的 2%。投标有效期从投标截止时间起开始计算，到签合同为止，一般项目投标有效期为 60 ~ 90 天。
投标保证金有效期与投标有效期保持一致。
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并记录。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；设有标底的，公布标底；招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标；投标人少于 3 个的，不得开标，招标人应当重新招标。
由招标人组建评标委员会，在招标投标监管机构的监督下，依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计等方面进行评价，形成书面评标报告，向招标人推荐中标候选人或在招标人的授权下直接确定中标人。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
按照上述流程，招投标活动中，招标与投标共存亡，可参考如图 2.11 所示的流程完成BIM招投标沙盘执行评测系统中的招标计划。
图 2.11 工程招投标的流程
完成“典型工作环节 2 编制招标计划”的学习表现评价和反思表。
（1）关于招标文件的疑问和澄清，下列说法正确的是（）。（单选）
A.投标人可以口头方式提出疑问
B.投标人不得在投标截止前的 15 日内提出疑问
C.投标人收到澄清后的确认时间应按绝对时间设置
D.招标文件的书面澄清应发给所有投标人
（2）中标通知书对（ ）具有法律效力。（单选）
A.招标人
B.中标人
C.投标人
D.招标人和中标人
（3）招标人与中标人签订合同后（）工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。（单选）
A. 5 个
B. 10 个
C. 15 个
D. 20 个
（4）称为有限招标的是（ ）。（单选）
A.公开招标
B.邀请招标
C.议标
D.定标
（5）投标人在（）可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（单选）
A.招标文件要求提交投标文件截止时间后
B.招标文件要求提交投标文件截止时间前
C.提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前
D.招标文件规定的投标有效期终止之前
（6）关于施工招标文件，下列说法正确的有（ ）。（多选）
A.招标文件应包括拟签合同的主要条款
B.当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书
C.自招标文件开始发出之日起至投标截止之日最短不得少于 15 日
D.招标文件不得说明评标委员会的组建方法
E.招标文件应明确评标方法
（7）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，下列说法不正确的有（）。（多选）
A.在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 20 日前
B.以书面形式通知所有招标文件收受人
C.在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前
D.以书面、邮件等法定形式通知所有招标文件收受人
（8）根据《中华人民共和国招标投标法》规定，以下属于不需要追究责任的重新招标的情形有（ ）。（多选）
A.依法必须招标的项目的所有投标被否决的
B.投标人少于 3 个的
C.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的
D.依法必须进行招标的项目的招标人泄露标底的
（9）某扩建项目对社会公开招标，招标文件明确规定提交投标文件的截止时间是 2022 年6 月 1 日上午 9 点，开标地点为该公司 4 楼会议室，则下列关于开标的说法正确的有（ ）。（多选）
A.开标时间为 2022 年 6 月 1 日上午 9 点至 2022 年 6 月 15 日 9 点
B.开标地点应当为该公司 4 楼会议室
C.开标应由该市政府有关部门主持
D.开标时由工作人员当众拆封所有投标文件
（1）利用广联达BIM招投标沙盘执行评测系统软件完成比赛版案例工程招标计划的编制。
（2）某国家大型水利工程工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。基于这些实际情况，招标人决定仅邀请 3 家国有一级施工企业参加投标。
招标工作内容确定为：①成立招标工作小组；②发出投标邀请书；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥招标答疑；⑦组织现场踏勘；⑧接收投标文件；⑨开标；⑩确定中标人；⑪评标；⑫签订承发包合同；⑬发出中标通知书。
问题：如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作的先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的招标工作顺序。