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中国共产党执政地位从哪里来

中国共产党成立至今已有93年,执掌全国政权至今已有65年。中国共产党之所以能够长期执政,来自中国人民的历史性选择,来自中国共产党出色的执政成就,来自社会主义民主政治的独特优势。

一、中国人民的历史性选择

1921年中国共产党成立前后,中国曾有过两三百个政党。这些政党几乎都宣称救国救民,但绝大多数烟消云散。只有中国共产党,从小到大、由弱到强,最终取得全国执政地位。历史已经证明,中国共产党靠正确的政策和模范的行动,赢得了中国人民的拥护和支持。

坚定地捍卫国家民族利益。九一八事变后,中共中央多次呼吁停止内战,一致对外。张学良、杨虎城发动西安事变,在中国共产党的努力下得到和平解决,从而实现全民族团结抗战的局面。之后,中国共产党领导的红军改编成八路军、新四军,深入敌后抗日,消灭和牵制了大量日伪军,中国共产党领导的军队中涌现出许许多多民族英雄。

解决民生问题特别是农民的土地问题。中国共产党在土地革命战争时期,“打土豪,分田地”;在抗日战争时期,为了争取地主富农抗日,改为减租减息;在解放战争时期,又没收地主的土地分给农民。这些政策使广大农民感到,我们党是为他们谋利益的党,从而坚定地跟党走,积极参军,踊跃支前,形成全民抗战,使日本侵略者深陷于人民战争的汪洋大海。陈毅同志说:淮海战役的胜利,是人民群众用小车推出来的。

努力实现人民的民主权利。在自己局部执政的区域,中国共产党实行了高度的民主——普选。考虑到大多数选民文化程度不高,甚至不识字,中国共产党从实际情况出发,创造了投豆法等选举方式。人民群众享受到了前所未有的民主权利。而国民党统治区实行法西斯特务统治,与根据地、解放区形成了鲜明对比。

党、政府和军队高度廉洁。毛泽东在党的七大上曾经自豪地说:“陕甘宁边区是全国最进步的地方。”而国民党在其统治的后期,腐败透顶,尽失人心。1948年,中央研究院选出的第一届院士81人中,1949年跟随国民党到台湾者仅有9人,滞留国外者12人,逝世1人,其余59人选择留在大陆。蒋介石后来总结失败的原因,认为国民党不是被共产党打倒的,“实在是我们自己打倒了自己!”

20世纪40年代末美国驻华大使司徒雷登在分析国民党失败的原因时说:“整个来讲,不论是对中国的民众(特别是农民),或者是对国内国外的观察家,共产党都能给他们这样一种印象:它是全心全意致力于人民事业的,它是真正希望促进中国的民主事业的,希望中国在各民族的大家庭中获得一个真正独立而强有力的地位。”“共产党之所以成功,在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神,可悲的是某些国民党员缺乏这种精神。”

各民主党派的政治选择,也很能说明人心的向背。抗日战争胜利前夕,中国共产党提出过建立民主联合政府的主张。但是,尽管各民主党派广泛响应,国民党就是不愿意同其他党派分享政权,以为凭着几百万军队,几个月就可以消灭共产党。各民主党派在反对国民党反动统治的斗争中,站到了中国共产党一边,接受了中国共产党的领导。

很多人以为,中国共产党的执政地位是靠武力夺取的。这没有错,但又不全面、准确。从人民民主政权的建立过程看,还应该说中国共产党的执政地位是人民选出来的,是符合民主政治的一般原则的。人民民主政权的建立,经过了三个步骤:第一步,建立军事管制委员会,安定新解放地区的局势;第二步,协商产生临时性政权;第三步,召开各界人民代表会议,选举产生正式的政权。因此,人民民主政权有着广泛深厚的群众基础,中国共产党执政确实是中国人民的历史性选择。

二、中国共产党出色的执政成就

中国共产党执政之初,很快就取得了重大的执政成就。外交上,不承认旧中国签订的一切不平等条约,外国帝国主义曾经在中国享有的不正当权益尽数取消,“中国人从此站立起来了”。经济上,恢复了被多年战乱破坏的国民经济,国民党统治时期留下的严重通货膨胀问题迅速得到解决。国防上,打赢了抗美援朝战争,打出了军威、国威,维护了国家的和平与安宁。

从1953年到1956年,中国共产党领导人民实现对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,建立了社会主义的基本制度,为中国的进步和发展奠定了根本政治前提和制度基础。

在此期间和在此之后,中国共产党领导人民为建设国家做出巨大努力,取得了一系列成就,包括建立独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,打下了国家工业化和现代化的基础;实现“两弹一星”等尖端科技的突破,奠定了中国真正的大国地位;中美关系正常化促进了整个西方世界同新中国关系的改善,为后来的对外开放创造了条件;培养了大批人才,积累了丰富经验,至今还在发挥作用。

毋庸讳言,中国共产党在执政中也走过弯路,甚至发生了“大跃进”和“文化大革命”这样严重的失误。但是,这些失误是在探索中发生的,也是中国共产党自己认识并彻底纠正的。“文化大革命”结束后,中国共产党深刻总结过去犯错误的教训,开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。改革开放30多年来,中国一跃成为世界第二大经济体,中国人民享受到前所未有的民主自由权利,文化、教育、科技、体育等事业得到极大发展,人民生活水平总体上达到小康,国防实力大大增强,国际地位空前提高。中国用短短几十年的时间走过了有些国家需要100多年甚至更长时间走完的历程,中华民族伟大复兴展现出光明的前景。

新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国共产党执政取得的出色成就举世公认。中国人民从近代以来中国的历史发展中认识到,只有中国共产党才能领导人民实现国家独立和民族解放,才能建立国家工业化和现代化基础,才能实现国家的富强和繁荣,才能给自己带来富足和安康。尤其是看到不少国家政局不稳,经济发展缓慢甚至停滞,人民生活苦不堪言,中国人民更加珍惜目前难得的局面。

当然,中国共产党在执政成功的同时,也面临不少问题。比如:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,社会成员收入差距较大,消极腐败现象多发高发,影响社会稳定和谐的因素仍然不少,等等。但是,没有哪个国家(地区)没有问题,也没有哪个执政党完美无缺。重要的是,问题是否能不断得到解决,发展的前景是否越来越好。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央所采取的一系列重大举措,不断增强着全党、全国人民以及全中华民族成员对未来光明前景的信心。

三、社会主义民主政治的独特优势

中国人民从国家的快速发展中,越来越看清了中国共产党执政成功的政治制度原因,看清了社会主义民主政治的优势所在。甚至连有些外国人也逐渐认识到了这一点。中国人民不是依照西式民主,而是以社会主义民主的方式一次次认可中国共产党的领导,并对各级政府及其公务员进行监督,使之为国家和人民服务。

人民代表大会制度能实现普遍真正的民主。人民通过各级人民代表大会行使国家权力。各级人民代表大会是权力机关。就人民代表构成看是广泛的,有各级领导干部,有知识分子,也有其他方面的普通劳动者。2010年《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》修改后,城乡按相同的人口比例选举人大代表,使来自农村的人大代表明显增多,来自不同方面的人大代表能够从不同角度表达诉求。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,避免了两党制和多党制的政治恶斗,能使中国政治保持稳定性、连续性,也能高效做出重大决策。党的十八届三中全会强调推进协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。这必将进一步推进决策的民主化和科学化,更好地凝聚全社会的共识。

单一制国家结构、少数民族聚居的地区实行民族区域自治的制度,不仅能使少数民族群众享受各种自治权利,更能使国家集中力量办大事。在2008年汶川地震后的重建工作中,这一优势得到了充分体现。中央可以要求经济状况较好的省份对口支援灾区县市,这在西方联邦制国家是无法想象的。

基层群众自治制度的建立和不断完善,使13亿人民群众切身体会到当家作主的权利。近年来,浙江省在居委会和村委会民主选举的基础上,创造了居民和村民监督委员会制度,使基层干部受到有效的制约和监督。党的十八届三中全会要求建立健全居民、村民监督机制。这样的基层民主,受到广大人民群众的欢迎。

中国共产党重视干部的选拔、培养、管理和监督,逐渐形成了一系列有效的制度。比如,选拔干部注重台阶、政绩和多岗位锻炼,这就能使干部有丰富的历练和经验。此外,中国共产党还注重干部的选拔、推荐、考察及任前公示,保证群众公认落到实处;注重干部教育和培训,使干部能够跟上形势发展和任务变化;加大反腐败力度,加强对干部的监督制约;等等。

习近平总书记指出,强调制度自信不是固步自封。中国特色社会主义制度还需要丰富和完善,要推进国家治理体系和治理能力现代化。我们很多方面的体制机制还存在问题,需要通过全面深化改革加以解决。党的十八届三中全会已经做出全面深化改革部署,我们有理由相信,随着改革措施的不断出台实施,中国特色社会主义制度会日益完善,从而进一步保证中国共产党长期执政。

(本文刊于2014年第15期《求是》) WOhvDfr6rTBUhg/eAWZFPdHso+2X4vcJVIoUotfF8dN3q4gnXoFIK4yvpybHMHgY

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