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1949年3月5日，毛泽东在西柏坡向参加党的七届二中全会的代表们作报告。他向代表们宣布：从1927年到现在，我们的工作重点在乡村，在乡村聚集力量，用乡村包围城市，然后取得城市。采取这样一种工作方式的时期现在已经完结。从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村转移到了城市。他强调：党和军队的工作重心必须放在城市，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。他还进一步提出了以生产建设为中心的思想。他说：只有将城市的生产恢复起来和发展起来了，人民政权才能巩固起来。城市中其他的工作，“都是围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务的”。
深谋远虑的毛泽东，及时向全党提出了工作重心转移这一深刻的思想和重大的部署，在中国共产党的历史上，不失时机地领导了又一场伟大的历史转折。
毛泽东关于党的工作重心转移的思想，其实在这之前将近一个月，就已经有所表露。2月8日，他在为中央军委起草致几个野战军和中央局的电报中，就明确提出：“今后将一反过去二十年先乡村后城市的方式，而改变为先城市后乡村的方式。”
这正是中国共产党在革命即将取得全国胜利时工作重心转移这一战略思想的先声。这表明了毛泽东这位战略家的深谋远虑，也表明了毛泽东这位领袖人物洞察时势、见于未然，先人一步、高人一筹的特质。