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最近，耕地减少、能源紧张再一次引起了人们对资源的关注。我国资源有限，人口众多，人均资源占有量远低于世界平均水平。人均耕地仅相当于世界人均水平的42%，淡水相当于27%，森林相当于20%，煤、石油、天然气人均占有量分别相当于世界的56%、15%、10%。我国目前正值经济高速发展时期，在可预见的未来，对资源的需求将会越来越大。有专家预测，到2050年，我国能源年耗将相当于2000年的3倍。我国属化石能源紧缺国家，煤、石油、天然气可采货源量有限。若按今后国内需求量预测数生产，50年后化石能源资源将趋向枯竭。因此，如何保持资源的可持续利用，保证资源对2020年实现全面建成小康社会宏伟目标和本世纪中叶基本实现现代化的有效支撑，是我们今后一个时期必须面对的一个十分严峻的课题。为此，提出以下建议：
一、在全民中树立资源忧患意识，建设资源节约型社会
我国资源短缺，但利用方面的粗放、浪费却很严重。我国总用水效率仅为美国的1/8。万元GDP的能耗是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。如果我们能把单位产值的能耗降低到日本今天的水平，我们就有可能在今后几十年内不增加能源的消耗量。由此可见，节约乃是保证资源可持续利用最有潜力的措施。建议国家在全社会大力开展资源安全方面的宣传教育，在全民特别是各级领导干部中树立资源忧患意识，使资源的节约利用成为全体社会成员的自觉行动；各级政府要制定规划，采取措施，大力推动节水、节能及节约利用各种资源的工程，建设资源节约型社会；深化资源有偿使用制度改革，推进国土资源市场体系建设，以经济杠杆促进资源节约利用的持久发展。
二、合理开发资源，节约存量，发展增量
许多资源不可再生，用一点就会少一点，因此应节省开发存量，大力发展增量。1.节约使用既有资源，大力发展新增资源。例如在土地利用上，要尽可能少地占用耕地，同时通过治理盐碱地、荒漠化土地等增加新的耕地；在水资源利用上，要尽可能少开采地下水，大力发展人工降雨、海水淡化（目前规模设计吨成本已降至3.7元）等以增加淡水资源总量。2.充分利用国外资源，减少自有资源开发。自20世纪80年代以来，全世界非油气矿产总体呈供大于求趋势。我们要利用这一历史机遇，最大限度地分享世界资源。国家应通过政策优惠鼓励资源进口，鼓励企业大力实施资源开发“走出去”战略，发展跨国公司和跨国经营，以保证我们能稳定持久地利用国外资源。3.调整能源结构，大力发展可再生能源，节省不可再生能源。我国水电资源世界第一，目前仅开发了20%（发达国家一般在50%以上）；核电不到全国装机的1%，远低于世界16%的平均水平；太阳能、风能、地热能以及国外大力发展的农作物能源等开发利用的规模更小。因此应大力开发这些可再生能源，节省石油、天然气、煤等不可再生能源。4.大力发展资源回收再利用，减少存量资源消费。目前发达国家钢、铜、铅等大宗金属回收再利用量已达消费量的30%—50%。如果我们能达到这样的水平，就意味着可以少开发相应的存量资源。这对于资源的可持续利用无疑具有重要意义。
三、充分发挥科技进步在资源可持续利用方面的重要作用
无论是资源的节约使用还是合理开发，归根到底都要依靠科技进步。建议：立足于今后50年甚至更长时间资源对我国经济与社会发展的安全保障这一战略目标，制定资源领域科技中长期发展规划，组织力量就一些重大理论和关键技术进行攻关；加大投入力度，加强资源领域的科技能力建设；深化科技体制改革，建立产学研相结合的高效研究开发体系。通过这些措施，提高科技对资源可持续利用的贡献率。
2004年