1921年10月10日,中国共产党湖南支部在长沙城郊协操坪旁的一个小树丛里成立,参加人员有:毛泽东、何叔衡、彭平平、陈子博、易礼容,毛泽东任支部书记。在小吴门外的清水塘22号,租赁了一所房子,作为党的秘密机关。杨开慧初期担任机关的机要和交通联络工作。1921年冬天,毛泽东辞去第一师范22班的国文教员这一公职,集中精力从事革命活动。中共湖南支部建立后,慎重地吸收学生和工人中的先进分子入党,先在湖南自修大学、湖南第一师范学校、岳云中学、甲种工业学校等发展了一批党员。在长沙第一纱厂、电灯公司、长沙的粤汉铁路工人中以及泥木、缝纫、印刷等行业的工人中也发展了党员。
1921年10月中旬,毛泽东与夏明翰溯湘江而上,到衡阳湖南第三师范学校研究发展党员、成立党的组织问题,吸收蒋先云等人入党。
10月22日,毛泽东同何叔衡、陈昌等出席湖南第一师范同学会常年大会,并欢送夏曦代表中共湖南支部赴俄参加共产国际在莫斯科召开的远东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会。毛泽东在会上发表演说:学校是要有主义的,要为主义而进行。同月,毛泽东出席了湖南第一师范马克思主义学术研究会,作关于剩余价值的讲演。
1921年11月,中共中央局发出关于建立与发展党、团、工会组织及宣传工作决议的通告,要求:上海、北京、广州、武汉、长沙区,在本年内至迟在明年7月之前,都能发展党员到30人,成立区执行委员会;在劳动运动方面,须以全力组织全国铁道工会,上海、北京、武汉、长沙、广州等地的同志,都要尽力执行这一计划。
12月中旬,共产国际代表马林由上海前往桂林与孙中山会谈,路过长沙,会见中共党员毛泽东、易礼容及湖南劳工领导人黄爱、庞人铨等人,马林介绍了俄国革命的情况。12月25日,中共湖南支部根据中共中央关于太平洋会议(又称华盛顿会议)宣传文件精神,通过湖南劳工会和湖南省学生联合会,发动长沙工人及各界群众近万人,举行游行大会,反对美、英、法、日等帝国主义国家召开损害中国主权的太平洋会议。大会主席黄爱,总指挥庞人铨。
12月中旬,安源路矿一部分工人致信中国劳动组合书记部,请求派人到安源帮助并指导一切。中国劳动组合书记部当即派毛泽东、李立三、宋友生、张理全4人到安源。毛泽东深入矿井工棚了解工人的痛苦和受压迫的情形,以交朋友的方式与工人谈心。毛泽东派李立三在安源创办工人补习学校,建立社会主义青年团的支部。12月底,毛泽东邀劳动领导人黄爱、庞人铨到清水塘交谈。1922年1月17日,黄庞两人被赵恒惕下令残忍杀害。
1922年1月,毛泽东派蒋先云去安源协助李立三组织与发动工人运动。2月,中共安源支部成立,李立三任书记。随后,中共湖南第一师范学校支部、湖南自修大学支部、衡阳湖南第三师范学校支部等相继成立,统归中共湖南支部领导。3月,毛泽东到达上海,出席追悼黄爱、庞人铨大会。4月中旬,毛泽东回到长沙。
1922年4月底,毛泽东同夏曦及负责全省工运工作的彭平之由长沙到常宁水口山,了解铅锌矿工人情况。随后,毛泽东又到衡阳省立第三师范了解建党建团情况,并在三师作关于社会主义的学术讲演,指出:要改造社会必须有一种正确的远大理想,并且为这种理想而奋斗,这个理想就是社会主义。毛泽东还在三师召开的骨干和党团员会上作报告,要求湘南学联担负起对水口山的宣传工作,不要放松深入各界的宣传。5月1日,毛泽东参加衡阳湘南学联举办的纪念会,并作讲演,随后成立了中国社会主义青年团衡阳地方执行委员会。毛泽东撰写的文章《更宜注意的问题》,在五一劳动节发表在长沙《大公报》上,文章揭露赵恒惕公布的省宪法“全民政治”的欺骗性。文章强调要注意劳工的三件事:生存权、劳动权和劳动全收权。毛泽东说:工人做的东西应该完全归工人自己,这就是劳动全收权,劳动全收权自然是共产主义实行以后的事,但也不要太忽略了,因为世界上已经有了一个大潮流;劳工的三权问题自然会引起大家的注意,俄罗斯的资产阶级、贵族阶级就是个榜样,他们现在已经是悔之不及了!5月3日,毛泽东自衡阳回长沙。1922年5月,毛泽东同李立三、杨开慧到安源检查工作,发展组织。途经醴陵,毛泽东参观醴陵师范讲习所,向全体师生发表关于阶级斗争的3个小时的演讲。毛泽东参加安源工人俱乐部干部会,同夜校工人谈话,访问工人家庭,强调工人要加强团结,壮大组织。毛泽东还告诫党员要注意防止暴露党的组织。毛泽东在安源小住后返回长沙。
1922年5月,中共湘区执行委员会成立。毛泽东任书记,何叔衡、易礼容、李立三等为委员,区委机关仍设在长沙清水塘22号。这时湘区党员已经发展到30多人。1922年夏初,毛泽东同长沙新河车站铁路工人程地广去岳州,了解铁路工人的情况。6月17日,毛泽东在长沙主持召开中国社会主义青年团长沙执行委员会改组大会。大会选出长沙执行委员会委员3人,毛泽东为书记。
1922年8月23日,在中共湘区执行委员会的组织领导下,长沙织造工人要求资方按照1919年工价折合洋银发放工资,遭到资方拒绝。于是1500余名织造工人举行罢工,罢工得到长沙土木等各业工人的支持。罢工历经1个多月,最后取得了胜利。
安源路矿当局勾结地方政府,下令封闭工人俱乐部,激起工人的义愤;同时工人又要求增加工资,改善待遇。工人因此提出罢工问题。9月初,毛泽东再次到安源,同蒋先云、朱少连研究当前情况,认为罢工时机已经成熟。毛泽东要求做好各种具体准备,迅速将大多数的工人组织起来,争取各方面的同情与支持,并写信让正在醴陵的李立三立即赶回安源。后毛泽东由安源回到长沙。9月5日,长沙土木工会召开成立大会,大会通过了由毛泽东起草的《长沙土木工会章程》。
9月9日,毛泽东同岳州工人俱乐部秘书郭亮和徐家棚站工人俱乐部林育南领导粤汉铁路武汉、长沙段3000多名工人罢工,要求当局撤换虐待工人的工头和提高工资。其中,毛泽东直接领导长沙、新河两车站的罢工斗争。罢工坚持近20天,在京汉铁路和其他各地工人团体的支援下,9月25日,吴佩孚等被迫接受工人提出的条件,罢工胜利结束。
9月9日,李立三赶到安源。根据中国劳动组合书记部的命令,经湘区委研究确定,再派刘少奇去安源参加领导安源路矿的工人运动。9月11日,刘少奇到达安源。罢工前夕,毛泽东从长沙致信李立三等:罢工胜利的条件,首先要靠工人群众有坚固的团结和坚强的斗志,同时必须取得社会舆论的同情和支持;因此,必须知道哀兵必胜的道理,提出哀而动人的口号。安源党组织提出“从前是牛马,现在要做人”的口号。会议决定了成立罢工指挥部、李立三为罢工总指挥、刘少奇为工人俱乐部全权代表、组织工会等17项条件。罢工期间,中国劳动组合书记部湖南分部致电萍乡安源路矿的工友表示竭力援助。9月18日,工人俱乐部的代表、路矿两局代表会同地方商会和绅士调停人,对工人提出的条件磋商,同意工人提出的条件,三方签订协议。罢工取得胜利,工人游行庆祝。安源工人俱乐部会员由700人迅速发展到17000多人,俱乐部改组,选举李立三为总主任,朱少连为路局主任,刘少奇为窿外主任。
9月29日,中共湘区委领导长沙缝纫工人600余人,为增加工资、改善工作条件举行罢工。10月4日,在长沙泥木工会等工团的支援下,罢工取得胜利。
10月初,毛泽东在清水塘同泥木工会主任任树德等研究泥木工人罢工问题,认为罢工的时机已经成熟。10月5日,泥木工会委员会召集会议,赞同毛泽东的意见。10月6日,长沙泥木工人全体罢工。《大公报》全文发表由毛泽东起草的泥木工人罢工宣言。10月22日,长沙县署贴出布告,禁止请愿。有人担心再次发生黄、庞事件。毛泽东连夜找任树德等工人代表谈话,说明现在形势已大不相同,工人有了组织,有社会各界的支持;这次与赵恒惕关系也不大。10月23日,长沙2000多名泥木工人在任树德、易礼容的带领下,举行游行示威请愿大会。毛泽东参加并指挥游行。毛泽东穿一件对襟衣服,走在工人中间,领着工人喊口号。24日,泥木工人代表同湖南省政务厅厅长吴景鸿谈判3小时,厅长答应泥、木两行各写一呈文,说明要求增加工资、营业自由的理由。毛泽东记录下谈话内容,写成呈文交省长赵恒惕。25日,毛泽东与任树德等12名代表到政务厅催批呈文,获得批准。
10月8日,在湖南省教育会坪,毛泽东主持长沙人力车工会成立大会,到会800余人,毛泽东发表演说。会后参加者手持“劳工神圣”、“打破资本主义”等标语口号举行游行示威。工会成立之前,毛泽东曾到工人夜校讲课,并派罗学瓒去做工作。10月8日,中共湘区委领导长沙500余名理发工人为争取营业自由、增加工资等举行罢工游行。10月10日,湖南学生联合会组织长沙市“双十节”游行请愿大会。有40多个学校和团体25000人参加,向省议会和省政府要求实现言论、出版、集会、结社自由。
11月1日,毛泽东在长沙新河主持召开粤汉铁路总工会成立大会,被选举为主席,并代表中国劳动组合部书记部湖南分部发表演说。
11月5日,湖南全省各工团召开第二次代表会议,正式成立全省工团联合会,下辖15个工会。会议通过会章,选举毛泽东任工团联合会总干事。
11月21日,毛泽东出席湖南劳工会成立二周年纪念大会。毛泽东在大会上讲话说:经济问题不解决,则社会上一切问题俱不能解决。
11月,水口山铅锌工人到安源俱乐部见李立三、刘少奇,要求派人到水口山领导成立工人俱乐部。经毛泽东同意,安源党组织派蒋先云、谢怀德等4人帮助工作。11月27日,水口山3000多名工人召开俱乐部成立大会。11月30日,工人俱乐部向矿局提出增加工资等要求。12月5日,工人俱乐部发出罢工宣言,水口山3000多名工人全体罢工。中国劳动组合书记部湖南分部通电全国,请各工会团体支援。12月27日,矿局答应工人提出增加工资、实行8小时工作制、承认工人俱乐部的地位等要求。罢工胜利,毛泽东从长沙派校长和教员来这里创办工人俱乐部学校。由于近来劳资纠纷增多,政府破坏罢工事件不断发生,工人的愤慨和恐慌日益增加。毛泽东认为有与各级行政官厅交涉的必要。为此,毛泽东以湖南省工团联合会总干事的身份,率领粤汉铁路、泥木、理发、铅印活版等11个工会的代表郭亮、任树德、罗学瓒等20余人于1922年12月11日会见长沙知事周瀛干、省警察厅长石成金,12日会见省政务厅长,13日会见省长赵恒惕,就10个问题与他们进行交涉,并基本得到解决。
1923年2月1日,京汉铁路总工会在郑州召开成立大会,被军警强行解散。2月4日,京汉铁路全路工人举行总同盟罢工。2月7日,吴佩孚调集军警对汉口江岸、郑州、长辛店等罢工工人进行血腥镇压,造成震惊中外的“二七”惨案。惨案发生后,湖南全省工团联合会的领导小组,号召粤汉铁路全体工人举行罢工,援助京汉路委员会,发动募捐援助,通电全国,声讨吴佩孚。同时,“二七”惨案后,毛泽东对安源工人的指导意见是:要以弯弓待发的姿态等待,看形势发展再决定是否罢工。安源只举行了游行示威,在斗争条件方面也只提出不高的经济要求,并很快被矿局所接受。安源的工人运动没有受到损失,反而有所发展。
1923年1月,中共中央决定派李维汉担任中共湘区执行委员会书记,毛泽东将调中央工作。2月上半月,毛泽东要李维汉先回家过春节,尔后再接任工作。4月10日,毛泽东与李达创办的湖南自修大学校刊《新时代》创刊号出版。毛泽东在《新时代》创刊号发表《外力、军阀与革命》的文章:国内目前存在三种势力——革命的民主派、非革命的民主派、反动派。革命的民主派主体是国民党,新兴的共产派是和国民党合作的;非革命的民主派,包括研究系、新兴的知识阶级派和新兴的商人派;反动派的范围最广,包括直、奉、皖三派。今后中国政治的形势将成为以下情况:一方是最急进的共产派和缓进的研究系、知识派、商人派都为了推动共同敌人和国民党合作,成为一个大的民主派。一方就是反动的军阀派。中国政治的结局是民主派战胜军阀派,但目前及最近之将来一个时期内,中国必仍然是军阀的天下,一是由于国际资本帝国主义对中国的侵略,而反动政治完全霸占中国对帝国主义最为有利;二是由于中国的社会经济最有利于军阀的统治。这个时期内是外力和军阀勾结为恶,是一种极反动极混乱的政治的;但是政治越反动越混乱的结果,必然要激起全国国民的革命观念,国民组织能力也会一天进步一天,这是和平统一的来源,是革命的生母,是民主独立的圣药,大家不可不知道。同月,毛泽东同蒋先云再到安源,在工人俱乐部开干部会,朱少连、任弼时、陆沉、袁达时、刘少奇、李立三等人参加。毛泽东在会上讲了苏联的情况和国内军阀的情况,还到工人夜校讲演,随后返回长沙。4月,中共中央决定调李立三到武汉工作,中共湘区委决定由刘少奇接任李立三的工作。
4月,毛泽东离长沙到上海中共中央工作,行前向李维汉移交工作。毛泽东把领导工人运动、农民运动和社会主义青年团的具体工作分别交给郭亮、夏曦等。在清水塘湘区委召开的两次会议上,毛泽东向李维汉介绍了全区的工作情况和组织情况。在介绍经验时,他强调两点:1.利用赵恒惕政府省宪法的民主条文进行斗争;2.用接近群众的方法,如在工人中办夜校、读书班,在学生中办刊物或组织社团,从中发现和培养积极分子,并逐步扩大成为建立工会、学生会的核心。毛泽东还陪同李维汉到从事上层统战工作的李六如家里,一起交谈湖南上层人物的情况。