下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
公文标题一般由发文机关、事由与文种名称三个要素构成。例如《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，其发文机关是“中共中央”，事由是“加强和改进新形势下党的建设若干重大问题”，文种名称为“决定”。
就通常而论，在发文机关与事由之间要加介词“关于”，在事由与文种名称之间要加一个结构助词“的”。从语法结构上看，公文标题通常是由一个偏正词组成，以文种名称为中心词，前面加发文机关名称和事由做限制成分。值得注意的是，关于公文标题的拟定，原来的规定时应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关名称，并准确标明公文种类。由此可见，公文标题如无特殊情况，均应载明三个要素，但在一些头特定情况下可以省略其中的事由或者文种要素，也可将事由和文种两个要素同时省略，只保留公文文种。但要注意，根据现行的公文法规以及公文格式国家标准的规定，公文标题必须完整载明发文机关名称、事由和文种三个要素，不可或缺，无论上行文、下行文还是平行文，均应如此。事务性文书的标题不受此限，可以采取类似于一般文章的标题，其写法灵活多样。