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在公文的整个结构要件中，标题占有特别重要的地位，是全文的纲目和“眼睛”。要使公文标题合乎规范，充分发挥其应有的作用，在拟制时，应当认真把握和遵循如下“八字诀”：
这是公文标题拟定的最基本要求。它包括两层含义：其一是“事由”部分的内容表达要准确无误，要与正文所述内容完全吻合，即通常所谓“题文相符”。为此，要求作者必须全面、准确、具体地了解和掌握所反映内容的总体面貌，不能满足于一知半解抑或浅尝辄止；要求作者具备较高的综合概括能力和文字表达能力，要能够用极其精简的语言将所要反映内容的实质提炼出来，务求准确，不能有所疏漏。这个提炼出来的“精华”即公文标题的“事由”。它的准确与否，直接关系到通篇公文的质量及其效用。其二是对文种的使用要准确，不能错用或者混淆滥用。公文文种的使用具有单一性，采用何种文种，直接受制于公文的内容表达需要。此外，不同的行文方向和行文目的对文种的采用也有极为重要的影响。具体来说，必须把握五点：一要严格按照党和国家最新公文法规规定的文种名称使用，不能自编自造，以保证其准确性；二要依据不同的行文关系选用相应的文种；三要根据发文机关的职权范围来选用恰当的文种；四要根据不同的行文目的选用恰当的文种；五要注意区分相近易混文种，避免错用或混用。为达到上述要求，必须下苦功夫，悉心研究每种公文的性质、特点及其各自的使用功能，要特别注意辨析它们之间的细微差别。只有如此，才不致在选用文种时张冠李戴。
冗长的公文标题面目可憎，令人生厌。于是，简洁便成为一种客观要求，要竭力压缩事由部分的文字，使之简得不能再简。要以少胜多，言约意丰，切忌繁冗杂乱，啰唆累赘。当然，也决不能刻意求简而使“事由”表意含混不清，甚至造成歧义。例如《××建筑公司关于水泥的请示》，这一标题不可谓不简洁，但是由于随意苟简而导致表意不明。“关于水泥的请示”，到底是想增拨水泥还是减拨水泥？令人费解。
公文标题应由发文机关名称、事由、文种三要素构成，不得随意缺漏。公文标题的拟制讲求要素的齐全和完整，其作用显而易见。它既有利于促进和维护公文标题的统一化和规范化，便于受文者准确了解发文的机关、公文内容及所用文种，以有利于公文办毕后对其进行编排检索和立卷归档，同时，还有利于运用电子计算机进行管理，以适应办公自动化的需要。如果在标题拟制中不注意这点，滥行省略，则势必导致不应有的混乱，给工作造成麻烦甚至不必要的损失。
即指公文标题拟定以后，要将其在文面上妥当、合理地进行排列位置，使之清晰整洁，醒目匀称，美观得体。其基本原则是：如果标题字数较少，则居中排成一行。如果字数较多，排列时超过一行3/5以上的，则应分成两行或三行。要尽力控制在3行以内，如果超过3行甚至更多行数标题的出现，说明该公文标题的事由部分的拟制尚不够简洁，应当加以压缩。此外，还要注意保持词或词组的完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中，例如“优化发展环境”是一个词组，如果在排列时将“环境”与“优化发展”断开分置两行，即属不合规范。那样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的排列要求。具体来讲，对于公文标题的排列形式可以分为两类3种，即梯形（正梯型、倒梯型）和菱形。值得注意的是，公文标题一般不排成上下等长的长方形，否则，就会使得公文标题的左右两端分别顶到公文版心的左右边缘，这样排列出来的公文标题会显得很难看，另外公文标题也不排成上下长中间短的沙漏型。在实际写作中，应视具体情况灵活运用，做到既美观醒目，又合理得体，能给阅者以形态上的美感。