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公文是公文学科的最基础概念，是文书中最重要的一类，指文书中的公务文书。它是党和国家机关、人民团体以及各类企事业单位用以表达意志、传递策令、指挥工作、沟通情况、交流经验，推动公务活动开展的重要文字工具和手段。
公文有广义与狭义之分。广义的公文，既包括2012年4月16日中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中所明确规定的15种公文，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，又泛指各类机关单位在工作中用以处理日常事务性工作而使用的文书，一般称为“常用应用文”“事务文书”，或称“准公文”。狭义的公文，则专指党和国家公文处理法规中所规定的15个正式、主要文种。