顾名思义,即指不带附件的公文或者是不以“文件头”加以载运而独立行文的公文。所谓“文件头”,是指除了15个法定公文文种之外的诸多事务性文书,如领导讲话、工作计划、工作总结等等,由于这些文种不属于法定公文,不具备独立行文的资格,而要行文,必须从15个法定公文文种之中寻找出一个文种来载运着它行文,这个被找出来的法定公文文种在公文学术界我们赋予其一个术语,即“文件头”。用来作为“文件头”的文种,上行文仅有1个,即报告,下行文包括两个,即命令(令)、通知。 mu6ZHlsBVQRnxkAZJTH1cAkbeMan1jEiwbWVcV+K5PTCeWhEYFfi1G64C4/OOI98