通常是指来自于上级机关、带有红色发文机关标志的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。 eXC4SpjLtxOKhWoB+fQ6OS6uIkFvrOKmWbqWRlncf83G3u60X3HaKfpEHG2/CtPv
