通常是指来自于上级机关、带有红色发文机关标志的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。 f0GWZH6jjD+guzM1doG9gNCf5Gwc5TybSuaKpx+sB6xPFzbh8x/f0MM8L+bO97+7
