通常是指来自于上级机关、带有红色发文机关标志的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。 +KJD83hY7w2Gi9bSRNQ1EXJO0tPOi32Qexm4XbiALrIKmaZVWDxMXhhTkzcpe5wc
