通常是指来自于上级机关、带有红色发文机关标志的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。 Pnk5f3QTL5SJ8MXgng8SxSC+0Qug9l99SPbjgXvvYElRMh/Ejo2quZQM9ct2P7nQ
