通常是指来自于上级机关、带有红色发文机关标志的下行文。它代表着发文机关的权限，具有很强的权威性和效力。 OZzEsCTOySjzSc48zzBtd/6NhFig7q2LmTp0f7a9x2Bg/a+doE1k7oBpsdeFmJlt
