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“的”附在词语的后面，表明这个词语是名词的修饰语。在句子成分中，名词的修饰语称为定语，所以“的”是定语的标志。公文中使用“的”字结构时，要注意与“地”字结构助词相区别，以免误用。“的”字之后跟的是名词，“地”字之后跟的是动词或形容词，“地”字结构助词是动词或形容词的修饰语，在句子中作状语，“地”是状语的标志。“的”“地”一字之差，区别很大。动词或形容词在文中充当主语或宾语时，它们便成了陈述的对象，或动作所涉及的对象，就被当成一件事物名词化了，此时的动词或形容词应用“的”字结构助词来修饰。以“的”字收尾的词组，在公文中还具有分类和指代作用，多指被贬的人和事物。如“以权谋私的”“聚众闹事的”等。