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“拟”有认为、打算、想要、考虑之意，是公文中用于表示谦敬的词语，通常出现于上行文的请示、报告及意见等文种的写作之中。在下行文的批复中，有时也要用到这一词语，且往往与“同意”连用。
值得注意的是，“拟同意”一语的使用具有较为严格的职责限定。它不仅具有“谦敬”之意，而且，它还能够体现出主体的职责权限。有无“拟”字，是有无最后决定权的标志。这就是说，主体对某一事件或问题的处理若有决定权，即只需表明“同意”，而不宜用“拟同意”，以示肯定；而如果只有表态权却没有决定权，则以使用“拟同意”为宜。