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二十七、怎样正确标注公文的主送机关

主送机关常见的表现形式有三:

1.全称

只要主送机关名称不是很长,都可以采用这种形式,但普发性文件除外。

2.规范化简称

如果主送机关名称很长,可以使用简称。例如,中国共产党中央委员会简称为“中共中央”、国家民族事务委员会简称为“国家民委”等。主送机关的这种简称形式虽然可以浓缩较长的机关名称,使之简练上口,但是这种简称不可随意乱造,必须是惯用或约定俗成的。

3.统称

统称就是同级或者同类型机关概括性的总称,一般用于下行文。统称具体又分“泛称主送”“递降称主送”两种:

(1)泛称主送。是下行普发文件经常使用的主送形式,是指文件主送给同一级的各单位,如“各省、自治区、直辖市人民政府”。这种形式时常涉及同一级不同类的若干种机关,必须注意排列顺序。一般来说,它有如下排列原则:

一是“先外后内”顺序。即把同是下一级的各地方政府放在前,本机关的职能部门放在后。如国务院下行文常用的主送形式“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构”,就是地方政府在前、部委在后。再如各省政府下行文经常采用的主送形式“各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位”,也是政府在前,直属单位在后。

二是“党政军群”之先后顺序。这个原则在党的文件中体现得最为明显。如中共中央普发文件常用的主送形式为:“各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委、国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组”,更是“先外后内”与“党政军群”两个排列原则有机结合的体现。

三是标点符号的使用顺序。在“泛称主送”中,标点符号的使用也是有规律的。通常是同级同类机关之间用顿号,同级不同类的机关之间用逗号,主送机关结束之后用冒号。

(2)递降称主送。是指文件主送给垂直几级的同类各单位,如“各行政公署,各市、县人民政府”。“递降称主送”的排列,起突出作用的还是“先上后下”、按级别排列的原则;在此基础上兼顾“先外后内”与“党政军群”的原则。

一份文件的主送机关采用何种形式标注,取决于行文方向、主送机关数量、主送机关名称的长短等多种因素,公文写作人员必须在综合考虑的基础上加以确定。

按照《格式》的规定,主送机关编排于标题下空一行位置,居左顶格,回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时,应当将主送机关名称移至版记部分。 PTycTSMRwF7NT2KfXLahIL7HqOnw394zIAbkewxsLnSD6QV28QznQ1sUiWl79Vo0

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