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第三节
通告

【文种释义】

根据《党政机关公文处理工作条例》的规定,通告“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”。

【范例及简析】

例文24 贵州省人民政府关于加强安全生产的通告

为保障国家财产和人民生命财产安全,促进全省社会稳定和经济建设健康发展,根据国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针和有关法律、法规和规章,通告如下:

一、各级人民政府要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作纳入重要议事日程,实行安全生产工作领导负责制和安全生产工作考核一票否决制。

二、各级安全生产综合管理部门和安全生产执法监督部门,必须严格执行国家安全生产规范和标准。对违反国家安全生产规范、标准和下列有关规定的单位要采取强制措施,限期整改并令其停业整顿,对有关企业经营者和行政机关工作人员要追究其责任,造成安全事故、导致人员伤亡的要追究刑事责任。

(一)小煤矿必须依法取得《采矿许可证》《煤炭生产许可证》及《矿山安全生产条件合格证》《矿长安全资格证》后方可从事生产经营。

(二)营运车辆(包括农用车)和船舶,严禁违章超速、超员、超载和酒后驾驶。

(三)易燃易爆品的生产、运输、储存、使用,必须严格执行国家的有关规定。运送易燃易爆物品,必须向安全生产管理部门和公安部门申报,并按规定路线、规定时间进行,未经批准,不准在节假日和白天通过城镇人口稠密地区。

(四)宾馆、酒店、饭店、医院、学校、商场、旅游景点、集贸市场、办公大楼、人员密集的生产场所和公共娱乐场所,必须完备消防设施,设立安全通道,并设置醒目的警示标志和安全须知。

(五)建筑施工企业要严格执行安全、文明施工规范,采取安全防护措施,确保行人、车辆和施工人员安全。

(六)城市燃气要加强安全监控,凡在燃气管、井上搭建的各种影响安全运行的建筑要限期拆除。

(七)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、游艺机等特种设备和设施必须经过质监部门的安全技术性能检查和检验,并获得质监部门的安全认证。

三、企业在生产经营活动中必须严格遵守国家发布的各项安全生产法律、法规和规章,建立安全生产工作机构,配备专门人员,完善各项管理措施,确保安全工作有人抓,安全隐患有人管,安全事故能得到及时处理。

四、企业要教育广大职工知法、懂法、守法、严格遵守劳动纪律和安全规程。要对安全管理人员进行经常性的安全法律、法规、规章和管理知识培训,提高安全管理水平;车辆、船舶驾驶人员和电工、焊工、起重工、锅炉、压力容器操作人员、爆破工、瓦斯检验员等特种作业人员应经专门培训并取得特种作业资格后,方能上岗作业。

五、各级政府、企事业单位在节假日、重大活动、旅游旺季应建立健全安全检查、安全值班制度,制定安全事故应急措施。

六、实行安全事故责任追究制。按照“事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,措施没有落实不放过”的原则,严肃查处安全事故,依纪依法处理事故责任者,并按国家规定及时报告,不得隐瞒不报、虚报或故意拖延报告。对改变事故性质、隐瞒事故真相、包庇纵容事故责任者的,要从重从严处理。

七、各新闻媒体要积极宣传安全生产法律、法规和安全常识,报道安全生产和妥善化解事故的先进典型,对违反安全生产法律、法规的行为和存在的严重事故隐患而未能如期整改的要进行揭露和曝光,以强化全社会的安全意识,增强全民的自我防范能力。

八、本通告在报刊、电视、广播电台公布,可张贴至企业单位、村民组、居委会。县级以上人民政府要根据本通告的要求和国家有关规定,结合本地区的实际情况和安全生产实际,适时发布保障当地安全生产的具体措施。

九、本通告适用于我省行政区域内所有行政和企、事业单位。

【简析】 这篇通告的正文由两层内容组成。第一自然段为第一层,交代了发布通告的目的和依据;第二层为通告事项,是全文的主体和核心,也是行文的重点所在,采用分条列项的形式,具体阐述通告的事项。既有对各级人民政府的总体要求,又有对各级安全生产综合管理部门和安全生产执法监督部门以及企业、新闻媒体的要求,内容规定十分完整、全面;特别是对各级安全生产综合管理部门和安全生产执法监督部门所提的要求,又进一步分为七个小项,显得非常明确具体。从行文技巧上看,全文条理清楚,前后衔接顺畅,堪称通告写作的范例。

例文25 ××大学党委宣传部关于进一步加强安全生产的通告

各单位:

接省委教育工委、省教育厅加强安全生产有关文件通知要求,各单位须在年底前抓好学生安全、教育安全工作。学校高度重视此项工作,校领导亲自带队于12月5日下午分别在友谊校区和长安校区进行安全生产大检查,重点检查教学科研重点部位、楼宇消防安全和食品卫生安全,并要求全校各单位进一步加强安全生产工作。现将有关事项通告如下:

一、各单位要建立安全工作责任制,加强安全工作的领导和建设,杜绝安全隐患;

二、各单位要进行一次全面安全检查,特别是对重点部位的安全隐患排查,要针对存在的问题提出解决办法和整改方案;

三、各单位要积极组织开展安全应急演练工作和自救逃生教育;

四、各单位要做好教职工安全知识教育。

学校要求,各单位要充分认识到安全生产的重要性和紧迫性,切实保障集体和教职工生命财产安全,保障学校教育教学和人才培养工作的正常进行。学校希望,各单位特别是学生口、后勤服务口采取积极措施,切实做好安全生产工作。

特此通告

党委宣传部
2014年12月5日

【简析】 这篇通告的写作很成功。标题采用“发文机关+事由+文种”的结构模式;正文开头部分,先用一个自然段交代出行文的依据及事项,并用过渡语“现将有关事项通告如下”引出主体部分。整个主体部分共由4项内容组成,分别就建立安全工作责任制、进行全面安全检查、组织开展安全应急演练工作和自救逃生教育、做好教职工安全知识教育等方面的事宜做出规定,最后另段提出要求,并用“特此通告”这一固定尾语作结,层次清晰,富有逻辑性,堪称此类文书写作的典范。

例文26 乌鲁木齐市人民政府关于打击犯罪维护社会稳定的通告

近日,乌鲁木齐市部分公共场所连续发生群众被不明针状物刺伤的案件,这不是一般的治安案件,而是极少数敌对分子蓄意破坏首府安定团结,严重扰乱社会秩序,危害公共安全,制造恐怖气氛的严重恐怖犯罪活动。为严厉打击敌对分子的恐怖犯罪活动,保障各族群众的人身安全,维护首府社会稳定,现通告如下:

一、截至9月2日中午l时,累计报案被针状物刺扎人员476人,经医疗卫生机构认真检查,确认有89例。目前,医疗卫生机构对所有被刺扎的人员都在进行随访医学观察,至今未发现有人员产生不良反应。

二、市委、市人民政府高度重视该类案件的发生,在此类案件发生的初始时间即采取了坚决果断措施,动员组织党、政、军、警、民,对全市各区域、各地段和所有公交车辆进行了严密布控,全力抓捕犯罪分子。在公安机关的不懈努力下,截至9月2日23时,已抓获犯罪嫌疑人21人,其中刑事拘留7人,批准逮捕4人。对已批捕的犯罪嫌疑人,检察机关将于近日向法院提起公诉,依法予以严惩。

市委、市政府将继续动员组织专政力量,采取一切有力措施,全力将犯罪分子缉拿归案;对那些心存侥幸,蠢蠢欲动,企图以身试法的犯罪分子,绝不轻饶,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,坚决击破敌人制造社会恐慌的险恶用心。

三、各级党政军警要进一步加强社会面防控,加大街面巡逻密度和力度,特别是加强对公交车辆、中小学校、医院等重点公共场所的安全保卫,做到公交车上车车有警力、公共场所处处见警力,严密防范,严厉打击犯罪分子。

四、各级医疗机构将继续及时接受受害群众的问诊,及时进行医疗检测、观察和治疗,保证受害群众都能够得到及时确诊治疗。

五、维护首府社会稳定是全市各族市民的责任和义务,广大市民要坚定信心、稳定情绪,敌人的阴谋就是要千方百计制造民族隔阂,挑起民族对立,企图破坏社会稳定。各族群众要充分相信党委、政府和驻乌部队、武警官兵、公安干警有决心、有能力,坚决依法从严从快惩处犯罪分子,绝不放过一个犯罪分子。广大市民要提高警惕,主动加强自身防范,一旦发现犯罪分子实施犯罪活动,要在第一时间向公安机关、执勤武警报告,积极协助公安机关迅速侦查破案、抓捕犯罪分子。同时,对制造和散布谣言扩大社会恐慌情绪的人员,将依法予以严肃处理。

六、严正警告参与破坏活动的犯罪分子,必须立即停止违法犯罪活动,否则将依法严惩不贷。凡投案自首的,可依法从轻或减轻处罚;对包庇、窝藏犯罪分子构成犯罪的,依法从严追究刑事责任。

特此通告

乌鲁木齐市人民政府
20××年9月2日

【简评】 这篇通告在写法上与上一篇相比又有所区别。标题采用了“发文机关名称+事由+文种”的完整式结构,让人一目了然;正文部分首先阐明发布通告的背景和缘由,以此说明行文的必要性和重要性,接下来用“为……现通告如下”的句式标明行文的目的,并引出下文。主体部分采用条项贯通的结构形式,并列列出六条告知事项,内容清晰,条例分明。在语言表达方面,使用了一系列此类告知性文体的必备用语,诸如“市委、市政府将继续动员组织专政力量,采取一切有力措施,全力将犯罪分子缉拿归案;对那些心存侥幸,蠢蠢欲动,企图以身试法的犯罪分子,绝不轻饶,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,坚决击破敌人制造社会恐慌的险恶用心”,连续使用了“缉拿归案”“心存侥幸”“蠢蠢欲动”“以身试法”“绝不轻饶”“嚣张气焰”“险恶用心”等四字格词组,使行文显得简洁凝练,富有极强的表达效果。 XIj7jty3rTPB4ws+YIucuSrBKiVtzJ2eeCRytCGAIyUg7RbUKZEExMZyG22/nvEA

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