纪要是党政机关使用的一种重要公文。按照《党政机关公文处理工作条例》的规定,纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。
纪要原来称为“会议纪要”,鉴于此文种的实际应用功能,《党政机关公文处理工作条例》将其名称加以简化,称为“纪要”,是很有必要的。
中央经济工作会议于2015年12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。
会议指出,今年以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权,主动适应经济发展新常态,妥善应对重大风险挑战,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好,经济保持中高速增长,经济结构优化,改革开放向纵深迈进,民生持续改善,社会大局总体稳定。今年主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划可以胜利收官,使我国站在更高的发展水平上。同时,由于多方面因素影响和国内外条件变化,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,必须高度重视,采取有力措施加以化解。
会议认为,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识,切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口,坚持辩证法,一方面我国经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大;另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过去的历史关口,加快改革创新,抓紧做好工作,就能顺利过关。必须锐意改革、大胆创新,必须解放思想、实事求是、与时俱进,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。
会议指出,引领经济发展新常态,要努力实现多方面工作重点转变。推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。推进城镇化,要更加注重以人为核心。促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。
会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。
会议指出,明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
会议强调,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。要做好为企业服务工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境,破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。要完善落实机制,把握好改革试点,加强统筹协调,调动地方积极性,允许地方进行差别化探索,发挥基层首创精神。要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措落地工作,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感。第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
会议认为,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
第一,积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。要严格控制增量,防止新的产能过剩。
第二,帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。要降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。要降低物流成本,推进流通体制改革。
第三,化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
第四,扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。要补齐软硬基础设施短板,提高投资有效性和精准性,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。要继续抓好农业生产,保障农产品有效供给,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。
第五,防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。要有效化解地方政府债务风险,做好地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理,改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
会议强调,推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企业改革,加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革,抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。要加快金融体制改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场,抓紧研究提出金融监管体制改革方案;加快推进银行体系改革,深化国有商业银行改革,加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。要加快医药卫生体制改革,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制,解决好群众看病难看病贵问题。
会议指出,要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境,高度重视保护外资企业合法权益,高度重视保护知识产权,对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实,发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用,抓好重大标志性工程落地。
会议强调,要坚持瞄准全面建成小康社会目标,牢牢抓住发展这个第一要务不放松,科学确定经济社会发展主要预期目标,把握好稳增长和调结构的平衡,稳定和完善宏观经济政策,加大对实体经济支持力度。坚持大力推进结构性改革,着力解决制约发展的深层次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力,持续扩大消费需求,发挥好有效投资对稳增长调结构的关键作用,深入推进新型城镇化。要大力优化产业结构,加快推进现代农业建设,着力抓好工业稳增长调结构增效益。要加快形成对外开放新格局,培育国际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制,促进各方面奋发有为、干事创业。
会议强调,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性,充分调动中央和地方两个积极性,注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能力,善于把握本质、主流和趋势,善于把握社会心理,善于把握时、度、效,深度分析,主动发声,澄清是非,更有针对性做好舆论引导工作。
会议号召,这次中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来,把握正确方向,脚踏实地推进,推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门主要负责同志,中央管理的部分企业和金融机构负责同志,军队及武警部队有关负责同志参加会议。
【简析】 这篇“2016年中央经济工作会议纪要”出自于高层领导机关,是一篇非常典范的纪要佳作。全文的前两个自然段属于会议的基本概况,包括会议召开的时间、地点、出席会议的领导人以及会议的总体情况概括,既对2015年的经济工作进行了回顾和总结,又对2016年的经济工作进行安排和部署。与决议等文种一样,也分别使用“会议指出”“会议认为”“会议强调”等提示语分别引领不同的议定事项,对2015年的经济工作予以充分肯定。在此基础上,对2016年的经济工作提出了明确的任务要求,形成了一致性意见,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,并进而采用分列小标题的形式分别进行具体阐释,使用3个“会议强调”及1个“会议指出”使人们加深认识,统一思想,最后用“会议号召”步入纪要的尾声,向人们吹响进军的号角,并交代了会议的出席人员和参加人员。阅读通篇纪要,给人的感觉是主旨明确,结构清晰,主次分明,用语得当,令人感到酣畅淋漓,如饮甘醇。尤其是在语言表达上,既彰显了纪要体公文的特色,又在某些方面有所创新,例如“推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构,要更加注重加减乘除并举。推进城镇化,要更加注重以人为核心。促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放”,前后语句十分顺畅,而且是以排比修辞的形式出现的,对仗精工,整齐匀称,令人叫绝;还有像“要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,抓好改革举措落地工作,使改革不断见到实效,使群众有更多获得感”“要开展降低实体经济企业成本行动,打出组合拳”。“硬骨头”“涉险滩”“组合拳”等词语的使用,显得十分生动形象,极大地增强了行文的表达效果,是纪要写作的一个“亮点”,值得我们好好效仿。
为认真贯彻中央关于切实做好民族团结教育的有关精神,全面部署新时期、新阶段全国中小学民族团结教育工作,根据教育部办公厅国家民委办公厅印发的《学校民族团结教育指导纲要(试行)》有关要求和工作安排,2009年5月11日,教育部、国家民委共同召开了全国中小学民族团结教育工作部署视频会议。
(一)会议形式:会议在北京设立了视频主会场。教育部党组成员、副部长鲁昕,国家民委党组成员、驻委纪检组组长杜鹃出席会议并做了重要讲话。中央统战部二局,国家宗教局业务四司,教育部基础教育一司、基础教育二司、职业教育与成人教育司、民族教育司、思想政治工作司,国家民委教育科技司和北京市教委,内蒙古自治区教育厅,广东省民委有关负责人参加了北京主会场会议。除主会场外,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设立了视频分会场,各教育厅(教委、教育局)、民(宗)委(厅、局)分管领导和有关处室负责人以及部分学校教师代表参加了分场会议。
(二)会议的目的和任务:会议以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大精神和《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》《国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》,深入分析做好中小学民族团结教育工作的重要性、紧迫性和长期性。会议按照中宣部、国家民委印发的《党和国家民族政策宣传教育提纲》和教育部办公厅、国家民委办公厅联合印发的《学校民族团结教育指导纲要(试行)》(以下简称《指导纲要》)有关要求,对今后一个时期中小学全面开展民族团结教育工作的目标任务、方法和具体措施进行全面部署。
(三)会议的基本内容:会议听取了鲁昕副部长和杜鹃组长的重要讲话。北京市教委、内蒙古自治区教育厅和广东省民委的负责同志就本地中小学开展民族团结教育工作的情况及进一步做好中小学民族团结教育工作的思路做了会议发言。
1.要始终坚持用党和国家民族理论和民族政策教育青少年,为全面构建社会主义和谐社会打下坚实的思想基础。(略)
2.加强学校民族团结教育,自觉维护各民族的紧密团结,是中华民族核心利益的根本要求。(略)
3.大力推进学校民族团结教育,不断增强各民族的凝聚力和向心力,是中国特色社会主义伟大事业取得最终胜利的根本保证。(略)
4.不断提高学校民族团结教育的实际效果,是正确处理民族问题,防止境外渗透,大力发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系的长远大计。(略)
1.要确立民族团结教育在中小学教育中的重要地位。(略)
2.按照素质教育的要求,科学安排各阶段的教育教学活动。(略)
3.有效开展学校民族团结教育工作,加强教师队伍建设是关键。(略)
4.建立保障机制,促进学校民族团结教育有序、有效开展。(略)
5.加强领导,大力推进学校民族团结教育工作顺利开展。
会议要求,各地要认真归纳总结自1994年试点、2000年正式开展中小学民族团结教育活动以来,本地区中小学开展民族团结教育工作的基本情况,以实事求是的态度,既要总结工作中取得的成绩和经验,又要认真查找工作中存在的不足和薄弱环节。在对本地区中小学开展民族团结教育工作深入调研的基础上,根据会议精神以及《指导纲要》要求,结合本地区实际,统筹规划,由各地教育行政部门牵头制定本省(区、市、兵团)进一步做好中小学民族团结教育工作的具体措施和实施方案,并于2009年9月10日前报教育部民族教育司和国家民委教育科技司。
【简析】 这是一篇内容完整、格式规范的纪要。正文部分首先用一个自然段交代了召开会议的目的、依据、时间及会议名称等项要素,作为纪要的引言,接下来分为三个大的层次分别载明会议的基本情况;要深刻认识在中小学开展民族团结教育工作的重要性、紧迫性和长期性;扎实推进全国中小学民族团结教育工作等三个方面的议定事项,前后贯通,和谐顺畅。在具体写法上,行文注重采用撮要的表达形式,先用扼要语句对会议议定事项进行概括,然后再进行具体阐述,表意十分明确清晰,便于阅者准确地理解和把握会议的基本精神。以第三个大问题下的第1项内容为例,其撮要句为“要确立民族团结教育在中小学教育中的重要地位”,核心是强调民族团结教育的重要性,为此,文中分别从民族团结教育的目标、主要任务以及方式方法等几个方面进行阐述,层次十分清楚,用语准确简练。此外,文中多次运用“会议指出”“会议强调”“会议要求”“会议认为”等标志性语句,集中反映会议的讨论情况和结果,体现出纪要写作的基本特色。
11月7日,省安监局在南昌召开了全省非煤矿山及相关行业安全生产监管工作座谈会。会上,省安监局局长邓兴明做重要讲话,省安监局副局长龙卿吉主持会议并做总结讲话。参加会议的有各设区市安监局分管领导及相关科、室(处)负责人,中央驻赣有关单位、有关省属经济组织及部分重点企业安全部门负责人。
会议学习了省委、省政府领导近期关于安全生产工作的重要批示和指示精神,传达了国家安监总局湖北“鄂州会议”精神,通报了今年1—10月全省非煤矿山安全生产情况,分析了瑞昌市洋鸡山金矿“6·28”透水事故和高安市和畅岭采石场“8·5”坍塌事故原因及教训,对今冬明春的安全生产工作进行了部署。各设区安监市局分管领导和有关省属经济组织等单位安全部门负责人汇报交流了安全生产工作中存在的问题和采取的措施。现纪要如下:
一、认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神,坚决遏制非煤矿山安全生产事故多发势头,杜绝较大事故发生。一要认真学习,深刻领会省委、省政府领导近期关于安全生产工作的重要批示精神,吸取教训、举一反三、狠抓落实,坚决防止事故发生。二要全面分析、认清形势,明确工作方向。严下狠心,坚决查处一批不落实安全主体责任、不服从安全监管、不排查整治隐患的企业,坚决整治一批无工程技术人员及技术图纸资料不齐全、安全制度不健全、安全培训不落实且现场隐患严重的企业,坚决关闭一批事故隐患严重且整改无望、规模小、工艺落后、安全基础差、管理水平低的不合格企业,坚决取缔一批证照不全、以采代探以及违法越层造成事故的企业。三要突出抓好重点地区、重点企业、重点场所和重点时段安全生产。对采石场要严格“四查”,即查安全责任、查技术措施、查作业现场、查非法生产,重点是整治“一面墙”开采;对地下开采矿山要严格“五查”,即查安全责任、查矿井通风、查防水灾、查防冒顶、查安全设施,重点是整治水患、采空区地压、人员提升安全装置、冶金有色熔融金属液吊运环节、尾矿库安全度等。
二、紧急动员,全力以赴,持续深入开展非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动。一要做到“六个”结合,即与建设项目“三同时”制度、年度安全生产许可证检查考核、非煤矿山机械通风整治、尾矿库整治、采掘施工和地质勘探作业队伍(企业)整治、冶金有色行业指导意见相结合。二要严格落实企业的安全生产主体责任。按照“四个严格”,即严格自查、对照标准,严格整改、制定方案,严格“四定”“五不推”制度,严格制止“三违”“三超”的要求,切实抓好落实。三要认真组织,层层落实安全生产监管责任。要认真从自身队伍找原因、找差距,克服下不了狠心、下不了决心、心慈手软、做老好人、怕得罪人、怕冒犯“老板”的心态。
三、精心谋划,周密部署,切实做好今冬明春非煤矿山及相关行业安全生产的各项工作。一要大力宣传,严格贯彻执行《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》,强化金属非金属矿山安全规程、爆破安全规程、地勘安全规程、尾矿库安全技术规程及冶金行业“三大安全规程”;二要认真开展安全生产许可“回头看”,加大年度考核检查工作;三要严格安全生产源头监管,切实履行好“三同时”的法定职责;四要深入组织开展矿井机械通风、尾矿库安全专项、采掘施工及勘探作业企业三项安全专项整治行动;五要认真总结,全面推广中深孔爆破开采技术,提升本质安全程度;六要积极筹备,组织开展矿山安全标准化工作;七要严格标准、全面完善,发挥检测检验、安全评价、工程设计等中介机构的技术支撑作用;八要做好冶金和有色建材等行业安全生产监管基础工作。
会议强调,全省各级安监部门、有关省属经济组织和生产经营单位,要以对广大人民群众生命财产高度负责的态度,采取更加有力的措施,切实把今年后两个月的安全生产工作抓紧、抓细、抓实,坚决防止较大事故的发生,努力全面控制今年安全生产工作的各项考核指标。要认真把明年的安全生产工作谋划好、部署好,为明年安全生产工作开好头、起好步做好准备。
【简析】 这是一篇内容完整、格式规范的纪要。正文部分首先用一个自然段交代了召开会议的基本情况和取得的主要成果,以此作为纪要的引言,接下来用过渡句“现纪要如下”引出纪要的主体部分。主体部分分为三个大的层次即认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示精神,坚决遏制非煤矿山安全生产事故多发势头,杜绝较大事故发生;紧急动员,全力以赴,持续深入开展非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动;精心谋划,周密部署,切实做好今冬明春非煤矿山及相关行业安全生产的各项工作进行集中表述,显然这是会议涉及的三个方面议定事项,采用撮要表达的形式,先用扼要语句对会议议定事项进行概括,然后再进行具体阐述,使行文前后贯通,和谐顺畅,表意十分明确清晰,便于阅者准确地理解和把握会议的基本精神。还有,文中还注意运用“会议强调”等标志性语句,集中反映会议的讨论情况和结果,体现出会议纪要写作的基本特色。此外,文中运用了大量的数概式简称,诸如“四查”“五查”“一面墙”“六个结合”“三同时”制度以及“四个严格”“四定”“五不推”“三违”“三超”“三大安全规程”等,可以肯定的是,它能使行文显得简洁凝练,富有概括性和表现力。
2015年9月21日,××支行党委班子成员××、××、××、××四人召开了民主生活会议,列席会议的有市分行××、××、××等三位同志。会议主要议题是认真对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,按照“两个务必”和“三严三实”的要求,重点查找领导班子和班子成员自身近年来在牢固树立和落实科学发展观和正确业绩观、强化成本意识、提高经营效益、防范金融风险、改进工作作风、加强廉洁自律等方面的突出问题。要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,尤其要站在党员领导干部的角度,从权力观、地位观、利益观等方面进行深入剖析,明确整改重点,认真抓好落实,以统一思想,增进团结,增强领导班子的先进性意识,发挥党委领导班子的核心作用。
首先,党委副书记××同志认真总结了党委班子所取得的成绩,同时也指出了不足,分析了原因,明确了今后的努力方向。
其次,党委副书记××同志就党委民主生活会征求意见情况向与会人员予以报告,具体分为五个方面11个问题,提交党委会逐一进行研究,提出解决办法。
1.员工年度评定市分行先进的问题。经研究,要在10月初出台员工年度考核方案,并通过职大会讨论通过,方案出台要考虑周全,要统一思想。对过去做得不妥的地方认真进行修正,尽可能避免人情操作。
2.建议行领导多到基层开展调研工作,增强服务基层的意识,及时解决基层出现的各类问题。经研究,提倡行领导每月下一次基层网点,全年4名领导累计到基层不少于48次,方式多样化,检查工作、了解情况、找员工谈心,解决实际问题,都可以,但要有记录。
3.汽车消费贷款遗留问题太多,建议支行调整汽车消费贷款考核方案的问题。经研究,因方案与实际有些问题,可根据实际情况区别对待。如果管户经理管理到位,工作尽职尽责,不是人为因素造成贷款逾期,年终视情况可调整方案。
1.倡导节约,对系统内来客要从严控制招待标准的问题。经研究,一是解决好机关食堂炊事员(重新换人),提高烹调技术,让上级行来客吃得满意;二是在目前费用特别紧张时期,要做好礼节接待,系统内人员不发整包烟;三是外单位的人员尽量做到不发烟,如确需发烟由主管行长到保管员处签字领取,须在外面吃饭要执行报告登记制度,核定额度,严禁超标准;四是外出出差人员在外就餐,其伙食标准严格控制在15元/人之内开支,同时不准报出差补助。
2.支行机关员工反映在工作中所垫付的费用过多,一直无法报账兑现的问题。经研究,对报账的费用统一由网点营销管理部牵头,截止时间对所有的费用进行清理登记,做到心中有数,严格费用控制,避免时间长了有些事情难以说清楚。
1.加强业务培训,全面提高素质,为确保今后工作正常运转,特别要在电脑维护、文字综合、党务工作、劳动人事等岗位增加应知应会人员的问题。经研究,综合办要在10月初拿出切实可行的员工培训计划,认真组织员工进行业务培训,并针对一些特殊岗位,要有意识地物色对象进行培养,使岗位轮换矛盾得以解决。
2.经常找员工谈心,解决员工的思想问题,充分调动员工的工作积极性。经研究,从现在开始,切实改进领导干部工作作风,贴近员工,关心员工,形成谈心制度,在落实好“三必谈、四必防”制度的基础上,行领导坚持每月两次找员工谈心,并形成记录。
1.关于过渡医疗保险和补充医疗保险费的问题。经研究,主管行长和相关部门要加紧与市分行衔接,如实反映情况,力争2005年的过渡医疗保险和补充医疗保险费兑现到人。
2.关于保卫部要求改善守库条件,提高保卫人员待遇的问题。经研究,库房安装空调,因机关大楼需要撤迁,暂不解决,并做好解释工作。
关于基层网点的点钞机、刷卡器、打印机、对话器等要及时维护或更换,和××分理处安装电视监控器的问题。研究认为,这些问题多次向市分行反映过,这次又向市分行党委提了意见,需要市分行的答复,才能得以解决。
会上,支行党委具体解决两个难点问题:一是倡导节约型支行,缓解财务费用支出压力。二是做好谈心服务工作,充分调动员工积极性。
再次,支行党委班子及班子成员采取自身找、相互提、班子帮等方式对宗旨观念、理论水平、工作作风、方式方法等方面进行了认真的反思、剖析,并切合实际地提出了改进措施和办法。
最后,市分行副行长××讲话,一是对支行党委班子和班子成员的工作进行了综合评价,在肯定成绩的同时,也指出了不足;二是强调召开民主生活会的必要性,是我党多年来的历史传统,是改进提高的有效方式,是沟通协调、团结一致的需要,是了解群众、关心群众的需要;三是就如何开好民主生活会,怎样体现会议效果等提出了要求,旨在以此促进工作开展。
【简析】 这是一篇××工商银行××支行党委民主生活会纪要,在总体写法上符合规范要求。首先简要交代了会议的基本概况包括时间、地点、出席和列席人以及会议的主题等,给人以概括的了解,知晓会议的基本情况和议题,然后按照会议的议定事项,依主次轻重顺序,分别载明了“关于经营管理方面的问题”“关于财务费用方面的问题”“关于劳资人事方面的问题”“关于关心员工、搞好福利待遇方面的问题”“关于基础设施改造和维护方面的问题”5个议定事项,既提出了问题,又有解决问题的办法和措施,是会议成果的真实记载和反映,而且并非“有言必录”,而是记载会议的“要点”,体现出了纪要文种的基本特性,值得借鉴。
【简析】 这是一篇规范的办公会议纪要,版头部分标有纪要标志,在其下居中编排编号,主体部分依次记载了会议的主要精神和议定事项,将所涉及和讨论的问题逐一表达,包括研究了什么问题、怎样决定的、如何具体落实等,写得较为规范。文后按规定要求标注了会议出席人、请假人和列席人名单,并标有完整规范的版记,值得借鉴参考。