环境规划与管理的原则

人工环境与自然环境是密不可分的两个方面，人工环境规划与管理必须遵循与自然环境相和谐的原则。人工环境规划与管理要以生态理念为指导，遵循自然规律，实现资源高效利用和生态平衡。只有人工环境与自然环境和谐统一，人类社会才能实现可持续发展，创造宜居的人居环境。人工环境的建设离不开对自然环境的尊重与保护，因此，与自然环境相和谐的原则应作为城市、企业和居住环境规划与管理的通则，予以遵循。

1.尊重自然规律的原则

环境规划与管理应以尊重自然属性为出发点，避免破坏自然平衡，尽量减少人为干扰，实现人工系统与自然系统的协调。

应遵循自然规律，符合自然属性。不同的自然要素，如地形、水系、植被等都有其自身形成与演变的规律。环境规划与管理需要对自然规律有清晰的认识，并在设计时加以遵循，如根据地形特征选择适宜的建筑类型和布局，根据地理位置和气候特征选择符合当地属性的植物配置等。

应维持自然秩序，减少破坏。自然环境是一个整体，各要素之间存在相互依存的关系。环境规划与管理在利用自然资源的同时，要尽可能减少对自然环境的破坏，维持其原有的平衡状态，具体措施包括控制污染物排放，处理好废弃物，保护生态系统的完整性等。

应关注生物多样性，保护生态连续性。在开发利用自然资源时，要避免划分自然空间，破坏生态廊道，并关注不同生物之间的联系，保护物种迁徙通道的连续性。避免生态破碎化，维持生态系统的完整性。

在环境规划与管理活动结束后，需要采取生态修复措施，促进自然环境向更稳定的状态演替。例如，采用本地物种进行植被恢复，控制外来物种，消除污染源，恢复水系连通等，促进生态系统恢复到开发前的状态。

2.节约资源的原则

环境规划与管理需要遵循资源节约和循环利用的原则。合理利用各类空间与自然资源，优先选用可再生资源及新技术，建立生命周期管理的思路。在整个规划与管理过程中实现资源消耗最小化，减少环境负荷，实现资源的循环利用和持续供应，达到资源高效利用与环境可承受的平衡状态。

合理利用空间，避免浪费。空间资源是稀缺的，环境规划与管理需要在紧凑的空间中，合理划分各种功能区，避免过度依赖扩张来解决空间问题，杜绝空间资源的浪费。

优先利用可再生资源，实现循环使用。在选用规划与管理要素时，应优先考虑可再生资源，如太阳能、地热能等。在设计环节也要考虑资源的循环利用，如雨水收集利用、生活污水处理再利用等，实现自然资源的可持续利用。

鼓励新技术应用，提高资源利用效率。可以采用先进的环保技术与设备，在规划设计与环境管理中发挥作用。例如，采用节能技术、新型建筑材料，利用智慧系统监控环境质量，消除资源浪费，全面提高资源利用率。

注重生命周期管理，减少对资源的浪费。在选择环境规划要素和进行环境管理时，需要考虑其全生命周期，选择资源消耗少、污染少的材料与方案。同时，建立从生产、使用到废弃的全过程管理，减少资源的过度开采与浪费，实现环境全生命周期管理。

3.保护生态的原则

环境规划与管理要遵循保护生态的原则，通过对生态环境的深入研究，评估人工活动对生态系统的影响，以实现人与自然的和谐共生。

应深入解析自然环境，了解生态系统的结构与功能。识别区域内重要的生态要素，如植被群落、水系、湿地等的空间分布与生态作用。明确自然资源的承载力，为人工活动的开展提供基础参考。

应在开展环境活动前，对生态环境影响进行评估。评估活动对生态要素的破坏程度，是否会改变自然生态系统的结构与功能。根据评估结果制定生态保护措施，避免或减轻对环境的不利影响。

应在设计空间形态和布局时，考虑自然生态的廊道与节点。预留生态廊道，维持生态要素之间的联系；识别生态节点，提供生物栖息地，促进生物的多样性。实现生态空间的连通，避免生态破碎化。

应注重对具有重要生态价值的自然空间的保护。对于生态脆弱区域与生物重要栖息地，应避免开展大规模的人工活动。在利用自然资源时也需要遵循限制性开发的原则，控制环境容量，达成资源利用与生态保护的平衡。

应加强生态监测与修复，实现适应性管理。在环境建设完成后，要长期监测生态系统的变化，如生物量与多样性的变化、污染物浓度变化等。依据监测结果提出生态修复措施，采取灵活的管理策略，使生态系统适应环境变化，实现稳定与可持续发展。

4.绿色环保的原则

环境规划与管理应遵循绿色环保的原则。通过使用环保材料与新技术，优化空间布局，减少污染物排放与交通压力。建立源头管理与监测体系，最大限度地减少环境负荷，实现资源高效利用与环境保护，打造宜居环保的环境。

应优先使用环保材料，减少资源消耗。在选择规划要素时，优先考虑使用可再生、可回收和低污染的建筑材料。以减少对矿产资源的开采与利用，减轻环境负荷。

应合理布局各类功能区，减少交通排放压力。科学划定生产区、居住区和公共服务区的空间位置，实现各功能的协调发展。完善交通网络，提供人与活动的便捷联系，减少汽车依赖，减轻交通排放压力。

应建立源头管理，实现减量化。通过新技术、新工艺和人工手段，最大限度地减少污染物和废弃物的产生量，如采用清洁生产工艺、回收再生系统，同时严格执行污染排放标准，实现减量化环境管理。

应加强监测预警机制，完善监管体系。建立环境质量监测体系，定期监测各类污染物排放与环境质量变化，一旦出现污染物超标排放或环境质量问题，应及时采取治理措施，避免污染扩散或加剧。健全环境管理机制，实施全过程管制，以保护人居环境。

5.整体优化的原则

环境规划与管理应遵循整体优化的原则，运用系统思维，统筹各方资源，发挥资源特色。构建弹性机制与协调机制，实现环境与周边区域的动态稳定和有机协调，达成资源的高效利用。

应建立系统思维，把握规划整体。环境规划与管理是一个复杂的系统工程，各个要素相互依存。规划者需要具备系统思维，在设计各个子系统时，考虑其对整体环境的影响，实现资源的最优配置与各系统的协同效应。

应统筹各方资源，发挥综合效益。环境的建设需要投入大量资金、技术与人力。规划者应充分调动各方面的资源，如土地、人才、资金、新技术等，通过统筹利用，发挥其综合效益，降低环境建设成本，提高资源利用效率。

应因地制宜，发挥区域特色。不同的区域有其独特的自然、社会与文化条件，这些条件反过来会影响环境的发展方向。规划设计需要根植于本地，贴近区域特征，体现出区域的生态文化个性。

应引入弹性机制，提高适应性。环境是一个动态系统，若环境过于封闭与固定，则难以适应变化。规划者需要考虑环境的弹性机制，如生态廊道、绿地系统等，使环境在发展变化过程中保持动态稳定。

应建立协调机制，实现联动发展。环境是一个开放系统，规划者需要建立信息沟通机制，实现环境与周边城市、自然环境的有机衔接与协调发展。创设各种空间装置，强化环境的连通性。

6.可持续发展的原则

环境规划与管理应遵循可持续发展的原则，在满足当前发展需求的同时，兼顾资源与环境的可持续性，促进社会与经济协调发展。建立适应性管理机制，依托社会参与，使环境在发展过程中保持弹性、稳定与连续演进，实现可持续发展。

应在利用环境资源和开展建设活动时，兼顾当代人与后代人的需求。不过度开发利用资源，保持资源的规模与生产力，为后代留存发展空间。

应兼顾资源利用与环境保护。在利用自然资源的同时，要控制资源利用规模，避免破坏环境。通过先进技术与管理手段，实现资源的高效与循环利用，减少废弃物排放，达成资源利用与环境保护的平衡。

应注重经济发展与社会进步并重。环境建设不仅要满足经济需求，也要满足社会与文化需求。要兼顾社会公益，提供良好的工作环境和居住环境，促进社会进步，提高人民生活幸福感。

应建立灵活机制与适应性管理模式。例如，设置生态廊道、控制建筑高度、采用新技术手段等，使环境在发展过程中保持弹性与稳定。依监测结果，采取相应的管理措施，实现环境的可持续发展。

应全面参与和社会合作。环境规划需要广泛听取各方意见，特别是公众意见。与企业、社区合作，共同推进环境建设。尤其对于城市和企业来说，唯有全社会共同参与、共同维护，才能实现环境的长治久安和可持续发展。 foT3ZUfNKjD5HcBsttAEM8KbIhR9lbGgXfkCuHGBQuSZNz1R6rpCQpz1hdduk/HE