44．核稿

审核文稿，简称核稿。指的是文稿在送领导签发之前，对其内容、形式等所作的全面审核。它是文件制发的关键程序之一。这一工作通常由业务部门或秘书处的领导人承担，或指定工作经验丰富，有较高政策、业务和文字水平的机关工作人员负责。通过核稿，可以及时发现文稿中的缺点和问题，并及时予以修正，为领导签发打下良好基础，从而提高文件质量。核稿主要从以下几个方面进行：

（1）查有无必要行文。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”。如属于下列情况，一般可不制发文件：

①照抄、照搬上级文件的。

②已经开会作了布置的。

③过去已有规定，可以持续执行的。

④尚属试验探索阶段，还没有定型的等。

（2）查内容有无矛盾抵触。即核查文稿内容与国家的有关法律法规以及党的路线、方针、政策，上级的指示精神等是否矛盾；与本机关发布的有关规定是否一致。如果确需变通执行以前某项政策或规定时，必须事先请示上级机关。如果同本机关已发文件不一致，应考虑是否需要修改或废止以前有关规定。

（3）查政策界限是否明确。公文中的政策界限必须明确，要做什么，不要做什么，应该怎样做，不应该怎样做，一定要交代清楚。在核稿时，要审核政策是否明确，有无笼统含糊，或规定过死、过宽等情况，以免下级机关在受理执行中无所适从或出现偏差。

（4）查要求措施是否切实可行。即审查文稿所提要求、措施的理由是否充足，能否行得通；审核执行单位和执行期限定得是否恰当；审核涉及其他部门的措施是否征得有关部门同意等。

（5）查程序和手续是否符合要求。即审核发文程序的手续是否完备，如发文名义是否恰当，文稿是否还需要提交一定的会议讨论，是否需要经有关单位领导签发或报上级批准等。

（6）查文字表达是否恰当。即核查文稿的文字表述是否准确、简明；是否符合语法，符合逻辑，标点符号是否正确，有无错漏等。

（7）查文件体式是否符合规定。即核查公文格式是否得体，如文种是否恰当，格式是否正确，格式要素的确定与标注是否符合规范等。对于核稿中发现的问题，必须一一纠正。对不符合要求的文稿，核稿人可以直接修改；也可提出意见，退给承办人修改或会同承办人修改。 ZxkMSP4+7U6VJ9FBRpTtAejddGU9djD3SYCStKXU39trOgLVatnjOgk3tHTpODA9