内部文件与公布文件相对称，有两种含义：一是指在组织系统、单位内部运行的公文。更确切地说，除了向社会公开发布的文件[如公告、公报、通告、命令（令）、法令、法规等]之外，均可归为内部文件；二是指限于机关、单位内部工作人员阅读，不可外传的文件。按照规定要求，内部运转的文件需要单独行文，而且要采用标准的公文格式。因此，虽然称为“内部文件”，但绝不可以自行其是。 nVQy4DypdUPsbqzZR3SOrki/P+/wfnv6e/F1nbA3XRnFZl4fw1wG59F/5USN5/J8
