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报告人受托为之提供补救办法的弊害是，劳动阶级普遍缺乏能赚得足够工资以维持家计并有利于社会的工作。
报告人极为认真地考虑过这一问题以后，不得不得出如下结论：如果政府和议会不在举国上下竭诚支持之下事先采取措施，消除障碍，那么各行业、工业和商业以至农业都无法提供这种工作机会；政府与议会如不出面设法，这些障碍就将使劳动阶级永远处于贫困与不满之中，并将逐渐破坏帝国的一切资源。
报告人由于以下各项理由，深深地认识了这一结论的正确性：
第一，体力劳动在适当的支配下是一切财富和国家繁荣的源泉。
第二，劳动在适当的支配下，对于社会所提供的价值，比劳动者维持相当舒适的生活所必需的费用要大得多。
第三，体力劳动得到适当的支配后，在任何可以想像的世界人口增长的情况下，都可以在世界各地一直维持这种价值达许多世纪之久。
第四，体力劳动在适当的支配下，可以使大不列颠及其属地以极其有利于全体居民的方式供养难以数计地增加的人口。
第五，如果这样地支配体力劳动，我们就会发现，人口的增长有利于社会，而今后许多年内我们还无法鼓励人口像社会所要求的那样迅速增长。
以上理由都是根据政治经济学中最显而易见的首要原理推演出来的。这些理由使报告人相信，有一些极大的人为障碍阻挡了社会的自然改良和进步。
如所周知，由于科学设备和科学管理制度得到迅速的改良和发展，同时或多或少地为全国各工业生产部门所采用，不列颠帝国的生产力特别在最近五十年中得到了不断的提高，超过了其他任何国家。
这种新生产力的规模，由于缺乏适当的资料，无法作十分准确的估计。但报告人根据无可争辩的事实可以肯定，新生产力的增长是极其巨大的；新生产力和大不列颠与爱尔兰的全体人民的体力劳动相比至少是四十比一，而且很容易使之成为一百比一；这种增长可能发展到其他国家中去，而目前的状况就已经足以使全世界充满财富；生产财富的力量还可以不断加速发展。
报告人认为，像这样从知识与科学中取得帮助的自然后果应当是：随着新生产力的提高和管理得当，社会的财富和幸福也成比例地增加，各方面都因此而得到丰厚的利益。然而大家都知道，造福世人的这种后果并不存在。相反，我们必须承认，在人口中占绝大多数的劳动阶级甚至无法取得他们的劳动先前所能赚得的生活享受；他们的苦难似乎并不能使任何方面得益，反而使所有的人都受害。
报告人对这问题有这种看法，因而得出结论说，劳动阶级缺乏有益的工作，以及人民大众因此而遭受困苦，都是新生产力迅速提高的结果；社会一直疏忽，没有作出适当的安排，使这种生产力得到有利的应用。如果能作出这种安排，报告人就可以极有把握地预计，一切需要工作的人可以重新获得生产性的工作；引起全国民怨沸腾的贫困可以逐步转化为繁荣，其程度将远远超过最近大大提高社会生产力以前所能达到的程度。
报告人对于这种前景感到十分欢欣鼓舞，因而专心考虑是否有可能作出安排，使全国人民分享到提高科学的生产力所能带来的利益。他满意地向大会指出，他有充分的根据相信这种安排是切实可行的。
报告人关于这一部分关键问题的意见，是根据下列各项理由提出的：
第一，我们必须承认，人们所取得的科学或人为的助力提高其生产力，而其自然需要却保持不变。随着生产力的提高，人们对体力以及与体力有关的许多附带条件的依靠便愈来愈少。
第二，科学或机械与化学力量每有增加，都直接造成财富的增加。因此，我们发现，目前劳动阶级缺少就业机会的直接原因是各种财富生产过剩。在现有的商业安排状况下，全世界所有的市场都发生存货过剩的现象。
第三，如果能找到市场，社会财富还可以得到无法估计的增加。这一点，我们从寻找工作的人数，以及比这要多得多的因愚昧无知而工作效率不高的人数来看就十分明显。如果我们看看自己所具有的使科学的生产力无限增加的条件，这一点就更加明显了。
第四，劳动阶级之所以缺乏就业机会不可能是由于缺乏财富与资本的缘故，也不可能是由于缺乏大量增加现存财富与资本的手段的缘故。这只是由于新资本的这种特大增长量在社会中的分配方式有某种缺点而造成的。用商业上的话来说，这是缺乏与生产手段的多寡相适应的市场或交换手段而造成的。
如果能够想出有效的措施，使财富在产生后能够顺利地加以分配，本报告人就可以毫无困难地提出方法，使所有失业者甚至比他们多得多的失业者全都获得有益的工作。
报告人知道，人类生来就不愿意对积习相沿的办法开始作出任何重大的改变。在许多情形下，这种革新不论它有多么有利的趋势，都只是在强烈的要求迫使社会非接受不可时才能实现。
唯有迫切需要才能使现有状况所要求的种种变革付诸实现。其中有一种变革是关于最近已经生产出来，而且现在还可以无限增加的巨大的新财富或资本的分配方式的变革。目前商业普遍停滞，国家因而困顿，这都可以归因于人们对这个问题和其他有关政治经济学的问题的普遍无知。