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在经济全球化、知识经济化和城市区域化、区域一体化并存的21世纪，都市圈以其发展的综合性和开放性作为创新资源配置和创新活动开展的空间载体，相比单一城市节点，更有利于承载并体现区域乃至国家竞争力。基于现时期企业在广域范围内配置资源的能力和效率越来越高、创新成果向其他空间扩散速度不断加快等发展条件，单个城市之间的竞合亦正逐步发展为多个城市组成的都市圈之间的竞合，而创新活动也从原来的研发环节走向全产业链的各个环节，所有这些都迫使单个城市再也无法完成全部的创新活动，诸多的创新环节迫切需要更广阔的空间范围予以承载和链接。
与此同时，自上而下以创新理念为指导，促进各级地区的发展转型，正在成为各级政府制定地方发展战略、贯彻国家创新发展理念的新的出发点；自下而上将创新发展的理念由创新主体推及创新载体、由创新型城市拓展至创新型区域，亦成为呼应国家战略、整合地方资源的重要趋势。在此过程中，创新型都市圈作为一种创新型区域，依托其作为创新组织与发展的载体，正是落实国家创新战略和统筹创新主体、载体和城市的系统性和全面性绝佳的功能与空间组织形式。