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一、系统观念是中国共产党长期坚持的科学思想方法

习近平总书记指出:“事物是普遍联系的,事物及事物各要素相互影响、相互制约,整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统。坚持唯物辩证法,就要从客观事物的内在联系去把握事物,去认识问题、处理问题。” 坚持系统观念分析问题和解决问题,依照事物发展的整体性和关联性进行系统设计,做到相互促进、相得益彰,坚持“两点论”和“重点论”的统一,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破,这是中国共产党长期坚持的科学思想方法和工作方法,是我们攻坚克难、创造百年辉煌的重要经验。

早在民主革命时期,毛泽东同志就多次论述过系统观念的方法。1949年3月,在《党委会的工作方法》中,毛泽东同志把坚持系统观念形象地称为“学会弹钢琴”:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。……不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下,这个方法我们一定要学会。” 在《中国革命战争的战略问题》一书中,毛泽东同志强调:“因为懂得了全局性的东西,就更会使用局部性的东西,因为局部性的东西是隶属于全局性的东西的。” 在《矛盾论》中,毛泽东同志强调,中国共产党人“不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质,而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质” 。1956年4月,在《论十大关系》中,毛泽东同志围绕着“调动一切积极因素,建设社会主义现代化强国”这一基本方针,集中论述和突出强调了系统观念这个科学方法。

党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人用系统观念认识和把握改革开放大局,探索中国特色社会主义建设规律。邓小平同志多次强调:“我们处理任何问题,都要从大局着眼,小局服从大局,小道理服从大道理。” “要提倡顾全大局。有些事从局部看可行,从大局看不可行;有些事从局部看不可行,从大局看可行。归根到底要顾全大局。” 邓小平同志十分注重大局优先,始终强调一切服从大局。比如,在区域经济发展问题上,将先发展后发展的问题概括为“两个大局”。1988年9月12日,邓小平同志在《中央要有权威》的著名谈话中,对“两个大局”的重要思想作了经典的阐述:“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。” 在考虑全局时,也要注重抓主要矛盾、抓中心环节来带动全局。他认为,经济建设是事关全局的主要矛盾,现阶段“最主要的是搞经济建设,发展国民经济,发展社会生产力” 。“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一。但是说到最后,还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它。”

进入改革开放与现代化建设新时期,正确处理现代化建设中的重大关系,加强统筹兼顾,促进协调发展,成为一项摆在党和全国人民面前的紧迫任务。

随着改革开放和经济社会发展,我国生产力水平、经济体制和社会结构都发生了很大变化,传统的计划经济体制已经被打破,新的社会主义市场经济体制正在建立和完善,经济、社会、文化、政治等各方面建设都面临许多新情况、新问题。对此,1995年9月,江泽民同志在十四届五中全会上,总结历史经验,坚持系统观念,发表了《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》的重要讲话,论述了中国社会主义建设中的十二种重大关系的处理策略,成为《论十大关系》的新篇章。江泽民同志指出:“这十二个关系是在改革和发展的新形势下带有全局性的重大问题。” “在推进社会主义现代化建设的过程中,必须处理好各种关系,特别是若干带有全局性的重大关系。”

进入新世纪新阶段,面对新的形势与任务,立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,以胡锦涛同志为代表的中国共产党人提出了科学发展观这一重要战略思想,即“坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,并要求做到“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”实际上就是坚持系统观念的根本体现。党的十七大报告进一步对系统观念的丰富内涵作了明确的阐述:“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。” 这一重要论述,体现了中国共产党人对系统观念的科学运用,拓展了系统观念的内涵、对象和范围,体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化,从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要现实途径。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法。

坚持系统观念,对新时代坚持和发展中国特色社会主义进行了新布局,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。党的十八大以来,我们党坚持系统观念,形成并统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,形成并协调推进全面建成小康社会进而全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局相互促进、统筹联动,从全局上确立了新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略规划和部署。正是由于我们坚持系统观念,系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。

坚持系统观念,对全面深化改革进行顶层设计和系统推进,进一步坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革作为全局性的伟大变革,必须从宏观战略高度来设计和谋划,加强顶层设计,总揽全局,谋划长远,从战略上统筹提出一整套改革措施,为全面改革提供指导性方案。习近平总书记指出:“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革,使各方面改革协同推进、形成合力,而不是各自为政、分散用力。” 也就是说,在改革的系统工程中,既要注意事物之间的普遍联系,又要抓住各部分之间的主要问题;既要讲“两点论”,又要讲“重点论”,更要注重搞好改革的顶层设计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,大刀阔斧、全面发力,统筹推进各领域重大改革,一系列改革举措有序、有力、有效落实,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体框架基本确立。而改革之所以蹄疾步稳、扎实高效,一个重要经验就是坚持系统观念,注重改革的系统性、整体性、协同性。

坚持系统观念,沉着有力应对各种风险挑战,未雨绸缪、战略谋划,坚持稳中求进的总基调,党和国家各项事业取得新的重大成就。习近平总书记反复强调,要坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。自2020年初新冠疫情发生以来,面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们党坚持系统观念,统筹新冠疫情防控和经济社会发展工作,把人民生命安全和身体健康放在第一位,把握扩大内需这个战略基点,深化供给侧结构性改革,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,疫情防控工作取得重大战略成果,三大攻坚战扎实推进,经济增长好于预期,人民生活得到有力保障,社会大局保持稳定,中国特色大国外交积极推进,党和国家各项事业取得新的重大成就。

党的十八大以来,我们经济社会发展之所以发生历史性变革和取得历史性成就,就在于我们坚持人民至上,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,坚持系统观念,牢牢把握我国发展的阶段性特征,在改革发展实践中坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼,在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有针对性的具体措施,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统一。 jobuSTCX8DKh+oc0v6Ez7qne7eY+MRFRTKxuPDKkhzfmfKbt0xruzr6VGi2/bhM3

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