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9 关联交易动了贫困地区的奶酪

之后的过程可以说是简单顺利,一个礼拜就有了多方认可的审计结果。

比较婴舶公司的自查和大司徒事务所的审计,结论有相同之处,也有差异之处。相同之处是婴舶公司要补税,校正关联交易转让定价给牧场造成的税收转移损失;差异之处有两个,一是原料进价和产品销价方面,价格标准不同,自查出来比审计出来的补税金额差不少,二是付给集团公司借款的利息支出方面,自查无补税,审计有补税。柯杰与史总就这两点差异争议很大,谁也说服不了谁。双方一起去找管委会和税务局领导公断。

管委会领导问税务局领导,像这种情况,税务局如何处理。税务局领导说:“税法最讲道理、最讲公正,有明确规定,说不清的、明显不正常的,一般按公允值或市场平均值处理,价格不清请市场价格,利润不清请平均利润,税收不清请平均税负。”管委会领导说:“是这么个理,就这么处理吧,史总行不?”于是,经管委会、税务局、婴舶的集团公司、大司徒税务师事务所一致认可,对婴舶审计的处理意见出炉:婴舶公司不存在避税上的故意,算是过失,自查结果与审计结果差别不大,态度诚恳端正,补税纠正,不加处滞纳金的处罚。婴舶公司将原料进价、产品销价按市场平均价格做调整,计算成本费用、收入,五年时间需补企业所得税六千余万元,平均每年补企业所得税一千二三百万元;增值税补缴三千多万元,平均每年补六百万元;付给集团公司的借款利息支出,按中央银行规定的最高利率与最低利率之间的中间利率计算,需补交企业所得税数百万元。

婴舶公司的补税行为已牵动到多方。婴舶集团的供应公司、销售公司向所在税务局申请调整账务,牧场税务局蔡副局长多次到婴舶的集团公司的税务局协调。

牧场管委会、税务局对大司徒税务师事务所审计婴舶公司的结果非常满意,决定召开一个研讨会议。会议主题是“税收风险·企业发展·牧场发展”,牧场范围内的重点企业负责人就主题谈做法、体会,季州大司徒税务师事务所应邀给重点企业做一次防范税收风险的专题辅导。牧场管委会领导专门联系柯杰,询问大司徒税务师事务所谁来参加,专题辅导PPT能不能提前发过来看看。司马俊此时正在赛不冷处理大司徒超市紧急事务,接到柯杰的电话请示,就说:“这边的事务已经处理完毕。这可是大司徒在牧场表现的大好机会,我和你一起参加。PPT嘛,不是有一个现成的吗,就在它的基础上,增加牧场方面内容即可。请管委会把咱们的发言靠后放。我要是去了,我就讲。我没有去,你就讲。你先做好讲的准备。”

司马俊赶到牧场管委会时,研讨会还没有开始。

研讨会上,重点企业大都发言七八分钟,重点介绍自己如何重视税收风险、在人财物上予以适当倾斜的经验做法,介绍如何发展企业、如何为牧场发展作出贡献。司马俊出场时,主持人为司马俊做了常规介绍,企业家们礼貌地报以掌声。

司马俊说:“很荣幸能与牧场管委会的领导们、牧场重点企业的老板们分享我对税收风险、企业发展、牧场发展的一些观点。我觉得,牧场管委会确定的这个研讨主题很好,三者之间相互关联,税收风险不可忽视,重要到可以影响企业的生存发展、牧场的繁荣发展,把这三个东西组合在一起谈论很是美妙有趣。”

随即,会场屏幕上投影出几行粗大醒目的字。

司马俊说:“这是我今天要分享的几个主要观点,一是税收风险比以前增多,二是任何方式的逃避纳税义务都不划算、不可取,三是依法诚信纳税、远离税收风险,四是防范税收风险、为企业健康发展保驾护航、促进牧场繁荣发展。”

“税收风险比以前增多了,我想大家都深有感受,觉得这税收很黏人,怎么也甩不掉。有这种感受就对了,因为我国的经济社会在不断发展,市场经济机制逐渐归位、企业空前自由、税法更加完善。近几年,国家转变政府职能,大幅简政放权,明确权力清单,提倡‘放管服’。放的结果是,各种条件限制的审批、备案少了,法无禁止即可为,微观经济主体空前自由,其自主性增多了、活力增强了、竞争性增加了,大众创业、万众创新,各地的工商注册都大幅增多。几年下来,我们大家是不是发现大的小的竞争对手一下子冒出来许多?”

“剑都是双刃的,政府的服务与管理加强了,微观经济主体的责任更大了、风险更多了。表现在税收方面,税法体系越来越完善、复杂、合理,税收信息化越来越高级、智慧、可怕,税法执行越来越刚性、规范、公正,税收风险越来越平常,甚至性命攸关、不敢掉以轻心。税务局要来检查,没有哪一家企业,即使这家企业拥有严密的内部风控系统、设立了税务总监和税务经理,还聘请了税务顾问,他也不敢说自己的税收风险绝对没有,大都要赔着笑脸,生怕发现税收问题、来个严肃处理。从这点看,企业家们,包括在座的,都是弱势群体。”

司马俊的话有点揶揄的意思,会场笑声一片。

“任何方式的逃避纳税义务都不划算、不可取。”司马俊这样解释,“企业搞经营挣钱天经地义,企业履行纳税义务也是天经地义。这两个天经地义都受法律约束、保护,哪个都不让企业家们省心。经营不挣钱,会导致很多坏的结果,如投资损失、失业、纳税少、股价下跌、破产,影响面很大。企业不履行纳税义务就是逃避纳税义务。逃避纳税义务与税收风险如同量子纠缠,一方发生了,另一方也必然发生,可以说,逃避纳税义务必然招来税收风险。”

“现在技术先进、管理严谨、信息对称,可以说,税务局只要认真、细致,任何逃避纳税义务的行为——不管如何巧妙掩饰、如何暗度陈仓——都能被发现。逃避纳税义务,获利少了,不值当,很庆幸税务局没有发现,又一直怕以后某一天被查出来,其实不是没有发现,是税务局认为核实起来与成本相比不划算;获利大了,会被税务局盯上、发现、处罚,还会被公之于众,纳税信用降低,生产经营受到影响,企业贷款不了,如果是上市公司其股价会下跌,高管的政协委员、人大代表、企业家联合会委员等政治待遇会被取消,高管连出国、坐飞机、坐高铁都受到限制。大家说说,划算不划算、可取不可取?”

司马俊停顿了一下,继续讲:“逃避纳税义务有一些特别的原因,如资金紧张,想暂时占用税款,待资金缓和了再把税补上。这种做法也不可取。其实,税法是很有人情味的。税法允许企业在资金紧张时,可以依法申请办理缓缴税款手续。这可是一个正当的合法途径,是纳税人的合法权利。不要非去搞什么暂时收入不入账、暂时多计成本费用,耍小聪明,等到税务局发现时,还得说明情况,情况严重的会被做违法处理、加收滞纳金,得不偿失。”

依法诚信纳税、远离税收风险,司马俊结合亲身经历,略举数例进行说明。一个例子是,一家建筑集团公司只顾制定、实施具有美好愿景的经营策略,分别设立销售公司、供应公司、财务公司进行统一的销售、采购、资金管理,把税收风险忘在脑后,生产建材的几家子公司涉嫌转让定价,幸亏一家子公司所在税务局的征管风险系统警示,提醒该企业自查,得以及时补救,把集团公司、子公司的命都救了。一个例子是,一家外贸公司糊弄税务局,虚假报税,谎言难圆谎言,在大数据分析面前很快就原形毕露,最后落个破产倒闭的结局。第三个例子是,短命公司打增值税专用发票的主意,专门干短平快虚开增值税专用发票的事情,只要税务局在增值税风险管理系统里设计几个警示指标就得以发现,所以这些短命公司干几票后,就要隐身逃亡,现在技术那么先进,结果导致终生隐身,家庭、个人的幸福生活都是奢求,生不如死。

司马俊说:“诚信纳税是对待税收的最好态度。以逃避纳税义务的方式获得利益最大化,并不可取。税务局依靠现有的审计手段,都有可能发现谁在逃避纳税义务、哪个环节发生了逃避纳税义务。即使通过逃避纳税义务获得利益,也一定会提心吊胆,不会长久。在此,我做一个善意提醒,税务师事务所都能发现逃避纳税义务,税务局也发现不了吗?发现不了,只是暂时的,随着技术的广泛应用,都能发现。税收违法有个追溯期,能够逃避纳税义务而逍遥法外已经不可能了。”

司马俊展示了一个市级税务局历时半年编印的《行业纳税评估模型手册》。手册对四十二个行业,详细列出每个行业每一种产品的产品介绍、工艺流程、主要耗材产出率、与用电量的关联关系、增值税税负区间、企业所得税税负区间、增值税与企业所得税的关联、社会保障费与产品销售的关联等。据说,中小企业老板见了这本手册,莫不惊诧,仿佛生产经营隐私全无,对税务局更是心存敬畏。

司马俊接着在PPT中用大号字强调:“依法诚信纳税,远离税收风险,一心一意致力生产经营,才是王道。”

司马俊继续说:“每个企业都依法诚信纳税,就会在当地形成一种良好的税收秩序。税收秩序是市场经济秩序的一个重要组成部分。没有尽到纳税义务,也就是破坏税收秩序,对其他企业是一种发展上的不公,也是一个大毒瘤。企业竞相效仿,如何得了。对故意的破坏税收秩序行为,国家的对策是严厉打击、严加惩罚及完全纠正。我们每个企业家都不能存有丝毫破坏税收秩序之心。同行熟悉税收风险容易出现在哪些地方,能洞察同行是否尽到纳税义务。从维护税收秩序的角度、维护自身利益的角度,我主张,大家有责任向税务局举报这种行为。”

如何看待税收风险?司马俊说:“税收风险时刻存在,但不可怕。要有税收风险意识,要有防范税收风险的举措。自己建立专门的税收风险防范机构、培养专门的税收风险防范人才,或向专门的税收风险机构求助。愿企业不受税收风险困扰,良性发展。愿牧场税收秩序良好,企业愿意来、喜欢来,达成税收与经济良性互动的美好愿景。”

在互动环节,有人问:“接收到真业务的假票,无意中卷入税收风险当中。怎么办?”司马俊回答:“这相当于感染上传染病。对传染病需要预防,加强自我保护的能力。发生这种情况,要主动向税务局说明情况,并采取相应的措施。税务局会鉴别非故意的接受假票行为,帮助你减少损失。”

研讨结束后,柯杰问司马俊:“为什么不给这么多企业负责人留下自己的联络方式?”司马俊说:“咱们审计婴舶公司的名气已经在牧场打开,这个研讨会更是对大司徒的最好宣传。咱们如果留下联络方式,就有功利之嫌。不留下联络方式,他们会主动到网上搜索、了解咱们,最后会主动联系咱们。”

研讨会后,其他审计进程明显加快。全部审计结束后,牧场税务局搞了一个情况报告报给管委会领导,税收补了有七八个亿,产值调增了20%,相当于每年的GDP调增了0.4个百分点。牧场管委会召开主任办公会,认可大司徒等税务师事务所的审计贡献,维护了牧场经济利益,牧场企业的转让定价行为得到规范。牧场管委会常务副主任提议大司徒税务师事务所为牧场管委会的税收顾问。有副主任认为,已有了法律顾问,税收顾问这个衔头与法律顾问是个什么关系。有一个副主任认为,从范围上看,法律顾问包含了税收顾问,只是税收顾问更加专业于税收方面。另有副主任建议,企业保驾护航办公室可以聘请大司徒税务师事务所为常年税务顾问。大家一致认为这个建议不错,便就这么定了。

很快,婴舶公司的集团公司来了一个副总,主动向牧场管委会说明情况:“集团公司重视战略发展,忽略了各子公司所在地的经济发展,很是抱歉,特向牧场管委会、税务局诚恳认错,感谢管委会、税务局未做滞纳金的处罚,没有影响上市公司的声誉。”副总与柯杰联系,想聘请大司徒公司为其集团公司的总税务顾问。柯杰说:“贵公司是在全国乳品行业的至尊。感谢信任,大司徒也很想有机会为贵公司服务。但是有一个前提,也是我们做顾问的一贯原则,知行合一。具体地讲,服务对象要与大司徒税务师事务所在税收理念上达成一致才有服务的可能。我们司马董事长要与贵公司的董事长见面交流、沟通后,再做决定。这样做,也同时给予贵公司了解大司徒税务师事务所的一个机会。”副总对大司徒税务师事务所的如此理念大为惊讶,更加希望能与大司徒税务师事务所达成合作意向。司马俊与副总电话约定,择日去婴舶的集团公司拜访,也欢迎去大司徒的总部考察。

一个记者不知从哪里得来消息,把牧场管委会委托税务师事务所审计辖区乳制品企业、辖区所有企业转让定价经营策略的行为写成报道,登在张垣日报的经济版面上。报道说,贫困地区的税务局向城市税务局请求讨还税款近亿元,集团公司在国内的转让定价行为导致不平衡不充分发展,应引起重视和解决。季州日报予以转载,引起季州省政策研究室、发改委、统计局等几个部门对转让定价行为的重视,省主要领导在有关部门呈报的材料上给予批示:“规范转让定价,有助于促进季州经济、税收发展,请转相关领导、部门阅办。”据此,季州省几个职能部门联合发文,掀起一场规范全省企业转让定价行为的重大行动。 ffJrLZmmGunomjBGBM7Tf0w1IKwXH74nDDPGVlAXzQFK80qH8W0n0IpylLNqAJdl

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