第四节
中医药发展与健康企业发展

中医药是我国民族医学科学的特色和优势，是中华民族优秀文化的重要组成部分。党的二十大报告提出“推进健康中国建设”，健康中国建设是中国式现代化建设的基础，积极推进健康中国行动，不断提高中医药防病治病能力与传承创新能力，践行养生保健以中医药为主导、重大疾病中西医协同、疾病康复以中医药为核心的人人享有中医药服务的格局，注重从健全完善中医药服务体系，向全过程、全方位、高质量生命健康服务发展。相关部门对中医药在健康企业发展中的作用给予了高度重视，国家的相关政策为企业提供了良好的生产经营环境，有利于充分发挥中医药在健康服务中的作用。

一、推动我国健康企业创新发展的措施

（一）建立完善的基本医疗服务体系

建立健全“以全科医生为枢纽的分级诊疗体系、现代医院管理制度、城乡统一的全民医疗保障体系、与国际接轨的药品供应保障制度、医疗卫生行业综合监管制度”这五项基本医疗卫生制度和医疗服务体系。以强基层为重点，促进医疗卫生工作重心下移，推动医疗卫生资源自上而下流动，提升基层医疗卫生的职业吸引力和服务能力。

（二）大力提升医药科技创新能力

加大重大创新药物投入。以严重危害我国人民健康的重大疾病为重点，围绕新药研发的核心关键技术，提高新药创新水平，提升我国创新药物的国际竞争力。

（三）支持发展多样化健康服务

1.加快发展健康管理服务 引导体检机构提高服务水平，开展连锁经营，打造具有市场影响力的服务品牌。

2.完善健康养老服务 推进医疗机构与机构养老、社区养老和居家养老的协同合作，鼓励医疗机构将护理服务延伸至社区和家庭；鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务，建立完善健康养老服务标准化体系。

3.发展健康文化旅游 支持健康知识传播机构发展，建设一批健康文化和健康旅游示范基地，培育健康文化和旅游产业，尤其是养生、体育和医疗健康旅游。

（四）推动智慧健康服务发展

通过制定相关信息数据标准，加强医院、医疗保障等健康信息大数据的系统建设，有助于尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理等信息的共享，促进建设健康领域云服务体系，为城乡居民提供更为优质的健康服务。

（五）完善中医药健康服务

第一，规范发展中医养生保健服务。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。第二，支持发展中医特色康复服务。促进中医特色康复服务机构发展，设立中医特色康复医院和疗养院。建立完善中医特色康复服务标准及规范。第三，积极发展中医药健康养老服务。鼓励二级以上中医医院开展老年病、慢性病防治和康复护理。鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。第四，培育发展中医药文化和健康旅游产业。发掘中医药文化资源，创作中医药文化科普创意产品和文化精品，逐步形成中医药文化产业链。积极开发中医药特色旅游路线和旅游商品，打造中医药健康旅游品牌。

（六）扩大健康服务对外开放

提高医疗机构对外开放水平。放宽医疗健康服务领域的准入限制，简化诊所审批程序。大力发展医疗和健康服务贸易。贯彻落实“一带一路”倡议，加强健康产业国际合作与宣传推介，打造具有国际竞争力的健康服务贸易机构及健康旅游目的地。

二、健康企业发展现状及策略

（一）中医药发展相关政策为健康企业赋能

2016年2月，国务院颁布了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，明确指出中国医疗行业要中西并重，遵循中医药发展规律，提高中医药发展水平。2022年1月15日，国家中医药管理局发布《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021—2025年）》，强调深化科技创新合作，着力塑造中医药发展新优势；深化健康产业合作，着力扩大中医药发展规模；深化区域国际合作，着力推进中医药开放发展。2022年3月，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》，提出到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。在不久的将来，随着国家对中医药产业扶持力度的进一步加大，健康企业将迎来更多的发展机遇。

（二）健康企业发展所面临的问题

1.缺乏顶层设计和区域规划 目前，健康企业尚处于发展初期，虽然国家出台了健康服务业发展规划，但缺乏对健康产业链的统一规划，各地区尚未形成区域优势，存在较突出的低水平重复建设问题。

2.健康产品种植业发展受限 中药材产量和产值受气候、市场等多因素的影响，呈现有降有升的波动走势。一方面，种植面积难以逐步扩大，将制约健康产品种植业发展；另一方面，种植方式多数为粗放式生产，产量、产值难以有稳定的保障。

3.健康企业产品科技薄弱，低质发展 目前，健康企业相关服务无法满足人们日益增长的需求，相关技术不够完善，设施数量难以满足市场所需，限制了消费市场扩大，阻碍了健康平台发展。

4.平台不规范，缺乏统一标准 目前部分企业推出相关产品、制定策略时只追求利益，不考虑后果，这可能会造成企业之间无序竞争，不利于企业树立良好形象，也不利于维护健康管理市场秩序的稳定，甚至影响国民身体健康。

（三）健康企业发展策略

1.完善用户数据库 在大数据背景下，应完善数据管理系统，保证数据高效储存，安全备份，建立用户身体健康数据的数据库，对用户的身体健康状况进行专业分析，为用户提供科学合理的健康指导及可行的健康管理规划方案，科学有据地满足用户改善自身身体状况的个性化消费需求。

2.尽快建立健全相关法律法规体系，规范市场秩序 加大立法保障工作力度，出台并完善行业相关政策和法律法规，建立健全市场监管机制。

3.线上线下双渠道服务 平台通过线上及线下双渠道为用户提供多元化的产品服务，建立完善的产品服务体系。

4.健康企业技术共享模式 通过产业集群技术创新模式，大型健康企业合作形成战略联盟，与科研院所、高校等共同参与产品的创新。

本章小结

本章节重点阐述了健康企业的特征与内容，介绍了健康的内涵与特征和健康服务业的变迁与发展，分析了推进健康企业创新发展的必要性，阐述了健康企业面临的问题和发展措施。

思考题

1.企业及健康企业的内涵是什么？两者之间的联系与区别是什么？

2.健康企业的特征及分类是什么？

3.如何在健康产业发展中融入中医药内容或特色？ 6UAWaZ/tcojZQM/TZ7s5RKJ2OT8XSxiij24EbWky8Yl3GBhFb7V1NfMobyX+QUNS