前言

1847 年，马克思指出：“国家存在的经济体现就是捐税。” 中国共产党历来高度重视税收工作，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设时期，党始终把马克思主义基本原理与中国实际相结合，坚持“一切为了人民、一切依靠人民”，开创了一条具有中国特色的社会主义税收改革发展道路。2021 年是中国共产党建党 100 周年，为了庆祝中国共产党百年华诞，国家税务总局税收科学研究所组织编写了《中国共产党领导下的税收理论与实践》一书。

中国共产党领导下的税收发展史，是党领导中国人民进行革命斗争、建立新中国、开展社会主义建设、探索中国特色社会主义道路这部恢宏壮丽史诗中的重要篇章。革命战争时期，在党的正确领导下，税收工作深入开展，有力地支持了革命根据地和解放区的建设，为新民主主义革命全面胜利奠定了物质基础。新中国成立后，在党的领导下统一了全国税政和税制，促进了国民经济的快速恢复和社会主义建设。改革开放后，党把马克思主义税收理论与中国改革开放实践紧密结合，通过“利改税”、工商税制改革、分税制财政管理体制改革等，逐步走出了一条富有中国特色的税收现代化之路。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在习近平总书记关于税收工作的重要论述指导下，税收的职能作用得到前所未有的拓展，超越经济层面，逐步拓展至政治、文化、社会、生态文明等领域，税收成为党治国理政的重要手段和制度保障，有力支持了供给侧结构性改革、经济高质量发展、高水平对外开放、打赢脱贫攻坚战、抗击新冠疫情等，税收的基础性、支柱性、保障性作用日益增强。同时，中国税务也在更加广阔的国际舞台发出声音、提供方案、贡献智慧。

一百年的税收发展史，反映了中国共产党领导下的税收事业从无到有、由弱到强，不断发展壮大的光辉历程；一百年的税收发展史，回荡着中国税务部门与时代同步伐、与改革同频率、与世界同发展的铿锵旋律；一百年的税收发展史，折射出一代代税务人忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的奋斗精神。

本书以一百年来中国共产党领导税收事业发展的历史进程作为叙述脉络，以重大、具决定意义的税收历史事件作为叙述重点，通过史论结合、夹叙夹议的方式，吸纳学术界研究的新成果、挖掘的新史料，力求客观真实地还原和重现税收改革发展历史，使读者对中国共产党领导下的税收工作有一个比较全面、完整、清晰的了解，能够从中感悟到在不同的历史时期，党领导下的税收工作对于推动革命胜利、国家建设、改革发展和民族复兴的深远意义，从而激发出爱党爱国、兴税强国的不竭动力，增强全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

编者